Забайкальский край. Принято обращение к временно исполняющей обязанности Губернатора Наталье Ждановой

На заседании Думы городского округа депутаты приняли обращение к временно исполняющей обязанности Губернатора Забайкальского края Наталье Ждановой. Отправной точкой для этого послужили итоги рассмотрения думским комитетом ЖКХ, градостроительства, транспорта и связи обращения к Главе городского округа Анатолию Михалеву жителей улицы Доронинская, 6. (читайте материал сайта «Капитальный ремонт домов: почему не утихают страсти?») . По убеждению депутатов, и жители Доронинской, 6 и другие горожане, которые обращаются в Думу Читы,-заложники отсутствия должной разъяснительной, информационной работы сотрудников Забайкальского фонда капитального ремонта многоквартирных домов. Много и других проблем в деятельности фонда, в обращении, в частности, говорится:
«В Думу городского округа «Город Чита» поступают многочисленные обращения граждан городского округа «Город Чита» (далее – городской округ) по вопросам, связанным с организацией капитального ремонта многоквартирных домов на территории городского округа и с деятельностью Забайкальского фонда капитального ремонта многоквартирных домов (далее – Фонд капитального ремонта).
Федеральным законом от 25.12.2012 № 271-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» и Законом Забайкальского края от 29.10.2013 № 875-ЗЗК «О регулировании отдельных вопросов обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Забайкальского края» установлены новые правила проведения капитального ремонта многоквартирных домов.
Несмотря на создание правовой базы, у жителей городского округа возникают многочисленные вопросы по организации проведения капитального ремонта многоквартирных домов, приобрела актуальность проблема разрешения споров, связанных с капитальным ремонтом многоквартирных домов, при этом собственники сталкиваются с многочисленными вопросами как правового, так и организационного характера.
Одной из основных задач Фонда капитального ремонта как единственного регионального оператора, является доведение до населения основ законодательства в части поддержания жилого фонда в надлежащем состоянии посредством проведения капитального ремонта. Для этого, Фонду капитального ремонта необходимо активнее привлекать средства массовой информации для освещения своей деятельности, размещать отзывы жителей, в чьих домах проведен капитальный ремонт, ежегодно подводить итоги с приглашением представителей подрядных организаций.
Фондом капитального ремонта не проводится своевременная плановая организация капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории городского округа.
Так, Фонд капитального ремонта, имея возможность с января 2015 года разрабатывать техническую и сметную документацию, своевременно организовать конкурсный отбор подрядных организаций для проведения капитального ремонта многоквартирных домов г. Читы, только спустя полгода принял решение о передаче выполнения функций технического заказчика администрации городского округа. Как следствие, по итогам конкурсного отбора договоры с подрядными организациями были заключены только в октябре в разгар отопительного сезона и при минусовых значениях температуры наружного воздуха. Всего заключено 22 договора строительного подряда на проведение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, собственники помещений в которых формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора. Эта же ситуация повторяется в текущем году.
При реализации Регионального краткосрочного плана капитального ремонта многоквартирных домов на территории городского округа в 2015 году Фондом капитального ремонта были созданы необоснованные административные барьеры, а именно:
- затягивание подписания договоров с подрядными организациями;
- требование к подрядным организациям о внесении ими обеспечения договора, не предусмотренного конкурсной документацией об отборе подрядных организаций, для выплаты аванса;
- затягивание сроков приемки выполненных работ, требование дополнительного представления документов сверх согласованного в договоре сдаточного дела;
- занижение стоимости выполненных и согласованных в сметной документации работ путем исключения из сметы коэффициентов;
- требование проведения подрядными организациями работ, не учтенных в согласованной Фондом капитального ремонта сметной документации.
На сегодняшний день Фонд капитального ремонта не рассчитался с подрядными организациями за выполненные в 2015 году работы по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, либо выплатил им цену договора не в полном объеме.
Считаем что, для обеспечения эффективной организации своей деятельности, Фонду капитального ремонта необходимо:
- обеспечить конструктивное взаимодействие с органами местного самоуправления городского округа, подрядными организациями в целях своевременного проведения капитального ремонта;
- усилить разъяснительную работу с жителями городского округа по вопросам проведения капитального ремонта;
- обеспечить максимальную информационную открытость своей деятельности;
- урегулировать взаимоотношения с подрядными организациями по вопросу оплаты выполненных работ по капитальному ремонту за 2015 год;
- обеспечить реализацию Регионального краткосрочного плана капитального ремонта многоквартирных домов на территории городского округа в 2016 году;
- изменить порядок формирования Попечительского совета Фонда капитального ремонта с возможностью максимального участия депутатов представительных органов муниципальных образований и представителей общественности;
- предусмотреть льготы для социально незащищенных слоев населения в соответствии с федеральным законодательством.
На основании изложенного, просим Вас принять все необходимые меры по обеспечению законных интересов жителей столицы Забайкальского края на проведение капитального ремонта их многоквартирных домов, содействовать устранению административных барьеров при своевременной реализации Регионального краткосрочного плана капитального ремонта многоквартирных домов на территории городского округа в 2016 году, учесть вышеуказанные предложения, так как их реализация позволит улучшить деятельность Фонда капитального ремонта, повысить информативность населения, а также регламентировать взаимодействие Фонда капитального ремонта с населением, органами местного самоуправления, подрядными организациями при организации проведения капитального ремонта».