12.07.2011
Благовещенск. Администрация намерена в судебном порядке останавливать незаконное строительство 3-этажных жилых домов гостиничного типа
По поручению и. о. главы администрации города Павла Березовского на планерном совещании был рассмотрен вопрос незаконного строительства трехэтажных домов гостиничного типа на территории Благовещенска.
О ходе работ по пресечению строительства таких объектов доложил начальник управления архитектуры и градостроительства Владимир Крылов. На сегодняшний день выявлено 50 случаев возведения физическими лицами многоквартирных трехэтажных жилых домов гостиничного типа без соответствующих разрешений на строительство и с нарушениями требований нормативных документов, не попадающих под действие государственного строительного надзора.
Земельные участки под такими домами относятся к категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием «под индивидуальное жилье». В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка обязан использовать его в соответствии с целевым назначением. Кроме того, собственник земельного участка и застройщик обязаны соблюдать требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных нормативных документов.
В процессе строительства застройщик настаивает на том, что осуществляет строительство именно индивидуального жилого дома для личного пользования. Пункт 3 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ определяет объекты индивидуального жилищного строительства как отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи.
Регистрация построенных домов осуществляется на основании ст. 25.3 Федерального закона № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», именуемом «дачной амнистией» и призванном легализовать ранее построенные и существовавшие к моменту вступления в силу данного дачного закона и иные постройки. Формально под действие этого закона попадают и возводимые в настоящее время объекты индивидуального строительства. В дальнейшем построенный дом продается долями.
«Возведение застройщиками многоквартирных жилых домов гостиничного типа на земельных участках, не предназначенных для строительства таких объектов, приведет в дальнейшем к серьезному ухудшению условий проживания населения не только на соседних участках, поскольку повышается нагрузка на инженерную и социальную инфраструктуры, отсутствуют мест для парковки машин, нет технических условий для подключения к инженерным коммуникациям, но и создаст трудности проживания для самих собственников, — подчеркнул Крылов. — Возведение таких домов осуществляется без разрешения на строительство, разрешения на ввод в эксплуатацию также не оформляется».
Полномочия инспекции Госстройнадзора области в данном случае заключаются только в привлечении к административной ответственности застройщиков за строительство без разрешения. Но, как отметил начальник управления архитектуры и градостроительства, эта мера не является эффективной в связи с тем, что штрафы незначительные.
Вместе с тем, специалистами администрации с целью пресечения незаконного строительства на территории Благовещенска проводятся проверки и составляются акты осмотра земельного участка. По 10-ти объектам информация уже направлена в правовое управление для подачи исковых заявлений в суд о приостановлении строительства и признании построек самовольными.
Начальник правового управления администрации Елена Акименко отметила, что на сегодняшний день подготовлено и подано в суд пять исковых заявлений о запрете возведения таких объектов до получения в установленном порядке необходимых разрешительных документов. Кроме этого, в рамках заявленных требований указывается запрет на проведение каких-либо работ на время рассмотрения дела и запрет на последующую перепродажу земельного участка. Еще пять исковых заявлений находятся в работе. — Составление исковых заявлений в отношении подобных объектов будет продолжаться, — подчеркнула Акименко.
И.о. главы администрации Благовещенска Павел Березовский отметил, что необходимо принять все меры, чтобы остановить в Благовещенске возведение подобных строений. — Люди должны понимать, что приобретая такое жилье у них нет, прежде всего, гарантии безопасности. Никто не проверяет, как построены эти дома, из каких материалов, никто не уверен в их надежности. Вместе с тем, люди, проживающие в «гостинках» лишены дворовых территорий, детских площадок, зоны парковки. Страдают и жители, занимающие соседние земельные участки, поскольку фактически такие дома строятся «впритык». Здания возводятся хаотично, поскольку не предусмотрены градостроительным планом, — заявил Березовский.
В рамках совещания, Павел Викторович дал поручение проработать вопрос запрета выдачи разрешений и ордеров на производство земляных работ, на подключение к тепловым сетям, электроэнергии, воде таких домов. Кроме того, и. о. градоначальника предложил подключить к этому вопросу депутатов, которые в рамках своих округов могут проводить соответствующую работу с населением, принимать участие в пресечении незаконного строительства.
Напомним, около двух недель назад Благовещенский городской суд, удовлетворив требование администрации города, вынес первое определение, согласно которому застройщики 3-этажного жилого дома гостиничного типа по адресу: ул. Конная, 22 были обязаны приостановить строительство.
