20.05.2011
Кировская область. Никита Белых: правительство региона продолжит курс на усиление местного самоуправления
Губернатор Н.Ю.Белых принял участие в рабочем совещании с главами муниципальных образований.
В своем выступлении глава региона остановился на основных направлениях взаимодействия органов государственной власти Кировской области и органов местного самоуправления. Губернатор подчеркнул: Правительство региона придерживается курса на усиление местного самоуправления и повышение его самостоятельности.
«Мы считаем, что без сильной муниципальной власти, способной эффективно решать стоящие перед ней задачи, невозможно полноценное социально-экономическое развитие области и создание комфортных условий для жизни наших сограждан, - сказал Н.Ю.Белых. - Все проблемы из областного центра эффективно решить невозможно. М И все наши действия в сфере взаимодействия с муниципалитетами направлены сейчас и будут направлены в будущем именно на укрепление муниципальной власти. Но эта работа точно не должна быть односторонней, когда область просто передает деньги, а муниципалитеты их с благодарностью принимают, не предпринимая при этом никаких усилий».
Обращаясь к собравшимся, Губернатор подчеркнул: «Мы будем всеми возможными способами стимулировать самостоятельность и поддерживать инициативы органов местного самоуправления, но ваша задача – проявлять инициативу, активно вовлекать население в решение местных проблем».
В области на сегодняшний день уже создан ряд инструментов для поощрения самостоятельности и инициативности органов местного самоуправления. Так, средства самообложения введены в 217 поселениях, что составляет почти 60 проц. от общего количества поселений. По данному показателю Кировская область является лидером в РФ, и наш опыт уже перенимается другими регионами, например, соседним Пермским краем. Всего за 2010 год методом самообложения было собрано 10,4 млн. руб. (по итогам 2009 года эта цифра составила чуть более 3 млн. рублей).
Глава региона напомнил, что область софинансирует процесс самообложения: на каждый собранный рубль муниципальным образованиям за 2010 год из областного бюджета дополнительно направлено 50 копеек, а по итогам работы за 2011 год сумма увеличится до 1 рубля. Никита Юрьевич Белых также отметил, что самообложение способствует не только привлечению дополнительных средств в местные бюджеты, но и повышению гражданской активности населения.
Еще один проект – совместная работа Кировской области и Всемирного банка по поддержке местных инициатив. В 2010 г. в проекте участвовало 6 районов, было реализовано 26 проектов. В текущем году заявки подали 209 поселений из 37 районов, для реализации отобрано 188 местных инициатив. Губернатор сообщил, что в будущем планируется увеличить объем расходов областного бюджета в рамках данного проекта как минимум на инфляционную составляющую, а также разработать форматы участия в нем муниципальных районов и крупных городов.
Глава региона рассказал и о новых направлениях по поддержке инициатив и самостоятельности муниципальных образований. В частности, с 2012-го года планируется начать проект по поддержке инициатив муниципальных образований в сфере культуры и туристической привлекательности. Планируется, что размеры грантов в зависимости от категории муниципалитета и численности населения будут составлять 2, 5 и 10 миллионов рублей. Также в ближайших планах - разработка программы по поддержке предпринимательских инициатив.
«Мы, безусловно, продолжим курс на финансовое укрепление местных бюджетов, - сказал Н.Ю.Белых. - За последние два года в этом направлении сделано уже довольно много. В 2010 году передали дополнительные нормативы отчислений от транспортного налога и налогов, взимаемых по упрощенной системе налогообложения. В 2011 году нормативы этих отчислений были увеличены. Я считаю это абсолютно правильным и, повторюсь, это направление мы будем продолжать. Но передача налоговых отчислений должна обязательно сопровождаться повышением эффективности работы по их сбору. В этом контексте считаю, что муниципальные образования должны более активно принимать решения о замене областной дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности на увеличение доли отчисления налога на доходы физических лиц. Это реальная возможность муниципалитетов увеличить собственные доходы», - подчеркнул Губернатор.
Н.Ю.Белых также обратил внимание собравшихся на необходимость проведения активной кадровой политики, привлечения молодежи к работе в органах местного самоуправления. Отдельно глава региона остановился на проблеме благоустройства: «Считаю это направление одним из важнейших в деятельности местного самоуправления. От чистоты на улицах, общей ухоженности территорий, внешнего облика населенных пунктов зависит настроение, культура поведения и комфорт жителей».
В рамках рабочего совещания был рассмотрен еще целый ряд вопросов. Глава департамента экономического развития Алексей Дмитриевич Коршунов ознакомил глав муниципальных образований с методикой проверки некоммерческих инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения. Губернатор Н.Ю.Белых подчеркнул: работа с применением данной методики позволит руководителям органов местного самоуправления правильно оценивать перспективы предлагаемых инвестиционных проектов и наиболее эффективно распределять средства.
Также были заслушаны доклады о проблемных вопросах взаимодействия органов прокуратуры и органов местного самоуправления области, о подведении итогов начала пожароопасного сезона 2011 года, о соблюдении законности при использовании и распоряжении муниципальным имуществом и другие.
