Чита. Высший Арбитражный суд признал правоту Думы

И спорить не надо, что лучше: воспользоваться услугами разбитой маршрутки с засаленными чехлами на креслах и грубым, шалтай –болтай, человеком за рулем или же проехать на той, что тщательно ухожена благодаря заботливому хозяину, тщательно отремонтированной, а еще лучше- новенькой . Мы с вами хотим в маршрутных такси ощущать себя комфортно, безопасно, надежно. Из этих критериев и исходят городские власти, когда объявляют очередной конкурс на право пассажирских перевозок. Дума приняла Положение о конкурсе на право оказания услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам,

В частности, на количество баллов влияет количество правонарушений на счету водителя : чем больше было нарушений, тем, соответственно, по решению депутатов и администрации города, меньше баллов получал участвующий в конкурсе. Ведь разве можно доверять самое драгоценное - безопасность, а то и жизнь, недисциплинированному водителю? Депутаты в Положении о конкурсе на право пассажирских перевозок учли и стаж: чем опытнее водитель, тем, согласитесь, для безопасности пассажиров лучше. 

- В Положении о конкурсе определен и критерий вместимости, -говорит депутат Наталья Нестеренко. - Если перевозчик владеет автобусами большей вместимости по сравнению, например, с обычной «Газелью», то он получает и большее количество баллов . Согласитесь, это справедливо: взять, к примеру, жителей поселка Текстильщиков, которым по-прежнему сложно уехать в часы «пик». Конечно, для них чем автобус больше – тем лучше! Да и не только для жителей отдаленных микрорайонов. 

Большее количество баллов в прежде действующем Положении получал и тот конкурсант, который имел транспортное средство в собственности, а не пользовался им на правах аренды. 

Определен ряд и других критериев, но именно с перечисленными не согласился предприниматель Сергей Кожевников, возглавляющий транспортное предприятие ООО «Бел. Город». Подав иск в арбитражный суд Забайкальского края о признании не соответствующими федеральному Закону «О конкуренции» перечисленные нормы. По мнению Кожевникова, на количество баллов и сроки заключаемых договоров не должны влиять стаж работы, вместимость транспортного средства, количество нарушений за плечами водителя, вид права владения транспортным средством .

Арбитражный суд Забайкальского края согласился с позицией Кожевникова только в одном: поскольку пассажирские перевозки – деятельность лицензированная, соответственно, выдача лицензии не зависит оттого, на каком основании ты владеешь транспортным средством: на правах собственника или арендатора .Соответственно, по мнению суда, должны получать равное количество баллов и конкурсанты. В остальном же суд согласился с позицией Думы городского округа «Город Чита». 

Кожевников далее подает жалобу в кассационную инстанцию Восточно – Сибирского федерального округа, что находится в городе Иркутске. В итоге в июле 2013 года решение арбитражного суда Забайкальского края оспорено. В частности, кассационная инстанция, основываясь на защите принципов конкуренции, признала, что владельцы старых и новых авто имеют право на равное количество баллов.

- Но почему человек должен платить одинаковые деньги за проезд в старой, разбитой машине и новой, водитель которой ухаживает за ней?! - говорит Наталья Нестеренко. 

Дума, уверенная в своей правоте обратились далее в Высший Арбитражный суд Российской Федерации в августе 2013 года. 

- В итоге пришедшее в Думу городского округа Постановление Президиума Высшего Арбитражного суда извещает о том, что постановление кассационной инстанции Восточно – Сибирского округа отменено. Решение же арбитражного суда Забайкальского края признано верным, - говорит председатель Думы городского округа «Город Чита» Александр Зенков.- Что и следовало ожидать, ведь критерии, из которых исходим мы, основаны на обеспечении безопасности, комфорта пассажиров. Создан прецендент, на основании которого другие муниципалитеты Российской федерации будут решать обозначенные проблемы в более короткие сроки.