Госдума перенесла сроки реализации реформы местного самоуправления и продлила действующее регулирование полномочий муниципалитетов до 2028 года.
Соответствующие поправки были приняты депутатами в третьем чтении в рамках закона «Об организации контрольно-надзорной деятельности в отношении органов местного самоуправления и должностных лиц МСУ и о внесении изменений в Федеральный закон “Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти”».
Как следует из документа, срок вступления в полную силу ключевого для всех муниципальных образований закона № 33-ФЗ сдвинут ровно на один год — с 1 января 2027 года на 1 января 2028 года.
Изменения внесены в статью 94 закона о публичной власти. Ранее предусматривалось, что ряд его положений, включая статьи 32, 37, 39 и часть 23 статьи 89, вступят в силу с 2027 года, однако теперь этот срок перенесен на 2028 год.
Одновременно до 2028 года продлевается нынешнее регулирование полномочий муниципалитетов. Как отмечал глава профильного комитета Госдумы Алексей Диденко, эта поправка является даже более значимой, чем изменения, касающиеся контрольной деятельности.
Напомним, что по закону № 33-ФЗ с 1 января 2027 года должна была в полной мере заработать реформа местного самоуправления, встраивающая его в единую систему публичной власти. Однако теперь завершение этих изменений откладывается как минимум на год.
Формально перенос сроков объясняется необходимостью «большой трудоемкой работы отраслевых органов по изданию нормативно-правовых актов». Однако эксперты полагают, что сдвиг прежде всего связан с необходимостью корректировки сроков завершения самой реформы местного самоуправления.
По их оценке, в существующих социально-экономических и политических условиях ни регионы, ни федеральные органы власти не готовы к масштабному перераспределению полномочий между уровнями власти в ранее установленные сроки.
Таким образом, все ключевые этапы реформы — включая реорганизацию муниципалитетов и изменение структуры управления — фактически синхронно переносятся на 2028 год.
Для регионов это означает сохранение действующей системы местного самоуправления в течение 2027 года. В частности, в Хакасии это фактически гарантирует сохранение прежней двухуровневой модели МСУ без изменений как минимум еще на один год.
Эксперты не исключают, что при необходимости сроки реализации реформы могут быть пересмотрены и в дальнейшем.
