Минстрой РФ. Для застройщиков предлагают установить единство сроков ввода жилья

Строительная отрасль успешно миновала этап реформирования, проблемы с обманутыми дольщиками в целом решены, однако возникли другие вызовы. Так, дома вводят в эксплуатацию без отделки, что влияет на сроки передачи жилья людям, заплатившим деньги за квартиры. Поэтому в Минстрое предлагают определить строгий порядок передачи недвижимости. Если застройщик планирует ввод объекта с отделкой, то эта информация должна быть включена в проектную документацию. На совещании в Совете Федерации директор департамента жилищной политики Минстроя Ольга Корниенко рассказала, как собираются облегчить жизнь участников долевого строительства.

Несмотря на длительный период действия в нашей стране института долевого участия в строительстве, законодательство, его регламентирующее, продолжает совершенствоваться. Зампред Комитета Совета Федерации по федеративному устройству Александр Высокинский напомнил, что только в базовый федеральный закон о долевом строительстве с момента его принятия изменения вносили 46 раз.

По словам сенатора, на то были объективные причины, связанные с необходимостью реформирования самого института. В том числе — с переходом от прямого использования денег граждан к проектному финансированию банками деятельности застройщиков и с меняющимися потребностями россиян в жилье. По мнению Высокинского, все говорит, что удалось сформировать действенный механизм по его строительству: на сегодня через эскроу-счета строят 99 процентов всего объема возводимого жилья.

Вместе с тем проведенный профильным комитетом Совфеда мониторинг применения в регионах законодательства о долевом строительстве показал — наибольшее количество проблем связано с осуществлением регионального госконтроля. Например, в части привлечения контролирующим органом застройщиков к административной ответственности по ряду правонарушений. О наличии таких проблем сообщили в Краснодарском крае, Хакасии, Ивановской, Ростовской, Волгоградской, Оренбургской, Тверской, Липецкой и Пензенской областях.

«Также можно выделить среди проблематики участившуюся негативную практику заключения отдельными застройщиками договоров участия в долевом строительстве по заниженным ценам с последующей продажей прав требования по таким договорам путем уступки прав требования. Но по факту это обход того законодательства, которое обязывает всех работать через эскроу-счета. Об этом говорили коллеги из Красноярского края, Москвы, Якутии, Рязани, Ярославля, Воронежской области», — отметил Высокинский.

В Крыму, Иркутской, Оренбургской областях проблемой назвали невозможность привлечения денег дольщиков в рамках 214-го федерального закона не только на строительство, но и на реконструкцию объектов капстроительства.

Отрасль успешно перешла этапы от котлового метода к схеме использования эскроу-счетов при возведении жилых домов, согласны в Минстрое. По новой схеме уже построено 18,7 тысячи домов общей площадью 154,7 миллиона квадратных метров. Однако, по словам Ольги Корниенко, хотя определенные риски по решению проблем обманутых дольщиков были нивелированы, «сейчас перед отраслью стоят немного другие проблемы в части регулирования».

«Это связано с исполнением обязательств перед гражданами — участниками строительства, — уточнила представитель Минстроя. — И, как показал анализ, основной объем нарушений прав приходится на исполнение договоров. Связано это даже не со сроками ввода в эксплуатацию, а с исполнением договоров долевого участия, что зачастую обусловлено тем, что в условия договора включена обязательная отделка жилого помещения».

В результате возникает ситуация, когда ввод дома в эксплуатацию осуществляется без отделки, пояснила Корниенко. «На производство отделки требуется определенное время, и именно оно выходит за сроки передачи объекта участнику долевого строительства. И тогда возникает ситуация: дом введен в эксплуатацию, счета эскроу раскрыты, а гражданин пока свое жилье не получил. Безусловно, мы как регулятор уже начали работу над этим вопросом», — заверила представитель ведомства.

В качестве первоочередной задачи в ведомстве определили для себя установить единство сроков ввода для всех объектов. То есть, если застройщик планирует построить дом с отделкой, эта информация должна быть включена в проектную документацию. Минстрой, по словам Корниенко, совместно с заинтересованными органами власти ведет проработку концепции такого законопроекта. В министерстве рассчитывают в ближайшее время «выйти на регламентные процедуры в рамках согласования».

Кроме того, в Минстрое продолжают работу над совершенствованием инструментов инвестирования. Речь идет о договоре долевого участия с рассрочкой. «Если рассрочка до ввода в эксплуатацию у нас, по сути, урегулирована 214-ФЗ с самого его начала, то есть у нас допускалось внесение платежей по договору долевого участия в сроки, установленные договором не одномоментно, — напомнила чиновница, — То сейчас определенную сложность регулирования представляют договоры, где срок конечной оплаты цены по договору вынесен за пределы ввода в эксплуатацию и срока действия договора долевого участия в строительстве».

В соответствии с поручениями Президента, Правительства с участием Центрального банка Минстрой ведет проработку соответствующих поправок. Концепция документа уже согласована, но есть нюансы, которые необходимо доурегулировать.

Источник: https://www.pnp.ru/