Томская область. Концессии В ЖКХ: сложности и риски

Вопрос о создании концессий в жилищно-коммунальном хозяйстве в очередной раз обсудили в Совете муниципальных образований Томской области в начале сентября. В разговоре приняли участие представители муниципалитетов практически со всех районов региона, сотрудники областного Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора, областного Департамента тарифного – всего порядка 70 человек.

На сегодняшний день органы местного самоуправления Томской области говорят о невозможность в полном объеме исполнить требования законодательства о концессионных соглашениях по целому ряду причин. Дело в том, что объекты теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения имеют значительный износ и их обслуживание в большинстве случаев нерентабельно. Брать такое имущество в концессию бизнес не заинтересован, и муниципалитеты вынуждены заключать договоры аренды муниципального имущества пока по старинке.

При этом законом предусмотрено лишь одно исключение: допускается долгосрочный договор аренды только в отношении новых объектов. Если срок ввода объекта в эксплуатацию свыше 5 лет, либо этот срок установить невозможно – только концессия.

Сложившаяся ситуация усугубляется тем, что Департамент тарифного регулирования не вправе устанавливать тарифы на регулируемые виды деятельности, а также производить корректировку установленных ранее долгосрочных тарифов, если имущество передано в разрез установленных правил. А это в свою очередь — большой удар по местному бюджету, так как приводит к сокращению доходов от использования муниципального имущества и одновременно к увеличению расходов на содержание объектов ЖКХ.

Некоторыми муниципалитетами высказаны предложения по внесению изменений в действующее законодательство. Это касается и продления сроков, в течение которых можно не заключать концессии, и установления более гибких правил (например, исключить обязанность заключать договоры концессии на территориях, где это экономически неоправданно). Совет муниципальных образований Томской области в свою очередь начал подготовку соответствующей правотворческой инициативы.

В тему: Не менее пяти концессий в ЖКХ должно быть подготовлено в каждом регионе до конца года - такой целевой ориентир был поставлен в рамках Всероссийского селекторного совещания по вопросам государственно-частного партнерства, которое прошло в Минстрое России 26 июля 2016 года. 

Для ускорения работы по привлечению частных операторов в управление объектами коммунальной инфраструктурой региональным властям было дано поручение назначить в каждом субъекте должностное лицо, ответственное за привлечение инвестиций в ЖКХ. Процедура предоставления финансовой поддержки концессиям будет изменена: теперь получить субсидирование процентной ставки по кредиту или компенсацию части затрат на подготовку конкурса и реализацию проекта смогут только победители открытого конкурса.

Источник: Пресс-служба ОКМО