АСДГ. Экономические и финансовые проблемы муниципалитетов обсудили на конференции

О потенциале и точках роста доходной части местных бюджетов рассказала заместитель мэра Томска по экономическому развитию и инновациям Елена Лазичева. 

В своем выступлении она представила сравнительный анализ структуры налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов административных центров сибирского федерального округа в 2015 году. 

Так, свыше 40% собственных доходов в среднем приносит налог на доходы физических лиц. «Поступления НДФЛ – это показатель занятости населения и уровня заработной платы, - отметила Елена Лазичева. - Органы местного самоуправления с 2015 года работают не только над легализацией заработной платы, но и сокращением неформальной занятости. Однако отдача от этой работы пока получается не такой высокой, как хотелось бы».

На данный момент в Томске выявлено 16 400 неформально трудоустроенных человек, официально трудоустроить удалось только 7200. Применив в расчетах уровень заработной платы, установленный Региональным Соглашением о минимальной заработной плате в Томской области (8925 рублей), при трудоустройстве всех этих работников, дополнительные доходы городского бюджета составят порядка 60 млн. рублей. 

Доля ЕНВД в бюджетах городов составляет 7-8% в среднем. Елена Лазичева предложила в итоговый документ конференции включить рекомендации о продлении действия этого налога. 

Удельный вес поступлений налога на имущество физических лиц составляет от 1 до 3%. При этом существует ряд объективных причин, сдерживающих рост этих поступлений. 

«Для муниципалитетов, которые сохранили инвентаризационную стоимость объектов в качестве налоговой базы, данные обстоятельства не позволяют вовлекать в налоговый оборот объекты, вводимые после 1.01.2012 года из-за отсутствия информации об их инвентаризационной стоимости», - подчеркнула заместитель мэра. 

Кроме того, кадастровая оценка недвижимости не отражает реальную ситуацию. К примеру, в Томске некорректность кадастровой оценки проявляется в том, что завышена стоимость старых построек и в то же время занижена стоимость нового и элитного жилья. Применение такой кадастровой стоимости при начислениях налога на имущество физических лиц может создать социальную напряженность. Поэтому Елена Лазичева предложила направить от имени конференции АСДГ обращение к Правительству РФ о внесении изменений в существующую методику оценки объектов недвижимости.