29.06.2011
Нижний Новгород. Нужны ли городу городовые?
С инициативой создать правовую основу для деятельности добровольных народных дружин не так давно выступила рабочая группа «Правовая защита бизнеса» под председательством заместителя председателя комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Андрея Назарова. Предлагается передать дружинникам и казачьим отрядам, выполняющим функции охраны правопорядка в некоторых муниципальных образованиях, некоторые функции участковых: составление протоколов, применение мер воздействия к нарушителю и т.д.
«С вступлением в силу закона «О полиции» на местах образовался некий вакуум, связанный с тем, что в свое время практически всегда были так называемые патрули, которые обеспечивали общественный порядок на улице, - сказал Назаров, выступая на заседании центра социально-консервативной политики (ЦСКП). - Сейчас, с введением закона, никто кроме дружинников патрулирование не обеспечивает. А так как дружинники не везде сформированы в постоянно действующие группы, то на многих территориях создалось ощущение отсутствия защиты со стороны правоохранительных органов на улице», - пояснил Андрей Назаров свою позицию. В качестве необходимой меры Назаров предлагает "сформировать правовую основу для деятельности «помощников» полиции". Развивая данную идею, Назаров предложил дополнить 131-ФЗ положениями, которые бы позволяли создать "настоящую муниципальную милицию" и стали бы в последующем основой для соответствующего федерального закона.
Идея была неоднозначно встречена как в регионах, так и в стенах самой Государственной Думы. Так, первый зампред Георгий Леонтьев предложил "не спешить" с введением закона "о муниципальной милиции", а "обкатать ее сначала в нескольких пилотных регионах".
На днях свое предложение по усилению охраны общественного правопорядка внес глава Нижнего Новгорода Олег Кондрашов. Выступая на оперативном совещании в городской администрации, он предложил инициативу введения в Нижнем Новгороде института городовых. Суть предложения, по словам Кондрашова, в следующем: "в городе необходимо создать муниципальную структуру с наблюдательными функциями, отвечающую за оперативное оповещение правоохранительных органов о всех выявленных фактах нарушения общественного порядка (назовем их условно «городовыми», как в царской России). Оснащенные средствами видеофиксации и связи, они смогут оперативно оповещать полицию обо всех замеченных случаях нарушения общественного порядка или других антисоциальных проявлениях. Конечно, городовые и сами смогут делать внушения «буйным» гражданам.
Также, по мнению Кондрашова, "городовые могли бы информировать не только полицию, а еще и коммунальные службы и ДУКи о непорядках с уборкой мусора, или о сосульках и наледи, угрожающих жителям".
Любопытно, что, согласно данным голосования в интернет-блоге Кондрашова, идею Нижегородского главы поддерживают около 35% нижегородцев, в то время как 38% считают данную затею "бесполезной тратой времени и бюджетных средств".
