22.06.2011
Чита. Городу вручили награду за управление финансами
Во Всероссийском конкурсе, который ежегодно проводит журнал «Бюджет» совместно с Сообществом финансистов России при поддержке Совета Федерации, Чите присужден диплом 2 степени как «Лучшему Муниципальному образованию в сфере управления общественными финансами». Что это за награда, и за какие заслуги она вручается, мы побеседовали с заместителем Мэра, председателем комитета по финансам краевого центра Людмилой Антиповой.
- Людмила Ивановна, расскажите о конкурсе. Где и когда проходило награждение?
- На участие в конкурсе было подано более 170 пакетов документов. В соответствии с Положением, к рассмотрению комиссией было допущено 80, которые удовлетворяли требованиям надлежащего оформления и комплектности. Во Всероссийском конкурсе наш город принимает участие не в первый раз. Три года назад Читу отметили за активное участие в реформировании общественных финансов. В 2009 году столицу Забайкалья наградили дипломом за лучшее нормативно- правовое обеспечение бюджетного процесса. По итогам 2010 года краевой центр удостоился второго места среди муниципальных образований в номинации управление общественными финансами. Мы направляли показатели по бюджету города, социально-экономическому развитию, и уже компетентное жюри по определенной системе критериев подсчитывали баллы. Отмечу, что сферу финансов муниципальных образований оценивали по различным направлениям и принимали участие в этом профессионалы – представители Министерства финансов РФ, Минрегионразвития, Сообщества финансистов России. В частности, как отметила во вступительном слове председатель конкурсной комиссии, директор департамента межбюджетных отношений Минфина России Лариса Ерошкина, оценивались такие аспекты деятельности муниципалитетов как управление бюджетными доходами и муниципальной собственностью, управление бюджетными расходами, предоставление муниципальных услуг, управление муниципальным долгом, бюджетное планирование и исполнение бюджета, работа с кадрами. Призерами конкурса стали 11 муниципальных образований, также в различных номинациях было отмечено 26 городов и районов. Так, дипломом первой степени награждены Магнитогорск, Барнаул, Сафоновский район Смоленской области. Вторыми, кроме Читы, стали Сыктывкар,Белорецкий район (Республика Башкортостан) , Тетюшский район (Республика Татарстан). Сама церемония награждения проходила в рамках научно-практической конференции в Москве.
- Какие вопросы обсуждались на конференции? Что нового будет в системе финансов, и как это отразится на муниципальных образованиях?
- Научно-практическая конференция была посвящена вопросам бюджетной и налоговой политики муниципальных образований в современных условиях. Здесь звучали доклады представителей Министерства финансов РФ, федерального казначейства. В основном рассматривался опыт по реализации 83 Федеральный закон, давались рекомендации, как проводить реформу муниципальных учреждений, ставились задачи на предстоящий период. Кроме этого, до присутствующих была доведена информация о тех изменениях, которые ожидаются в налоговом законодательстве в 2012 году. В большинстве своём они связаны с тем, что бюджеты муниципальных образований понесут еще больше непредвиденных расходов, которые никак нам не будут компенсированы. Так, ожидается увеличение налоговых вычетов семьям, которые имеют троих и более детей. Да, несомненно, для граждан это хорошо, а городская казна понесет определённые потери, невосполнимые из других источников. Не оправдались наши ожидания, связанные с введением налога на землю и имущество предприятиям естественных монополий, военведу. Это не нашло должной поддержки, поэтому предприятия железной дороги, энергетики, военные, как и прежде, не будут платить налоги. По самым скромным подсчетам городской бюджет по этим статьям мог бы получить более 500 млн. рублей. Поэтому нам, как и большинству муниципальных образований, придется выживать в прежних условиях.
- Людмила Ивановна, бюджет следующего года будет формироваться по новым принципам. Что в связи с этим нас ожидает?
- С 1 января 2012 года мы переходим на программный метод планирования бюджета, на единые стандарты в бухгалтерском учете, отменяется действующая бюджетная классификация. Теперь задача для регионов: войти в ту или иную федеральную программу для получения субсидии. Муниципальные образования, к сожалению, напрямую не могут в них участвовать. Приоритетами остаются программы «Развития Сибири и Дальнего Востока», а также отраслевые программы. Пока нам никакие указания по формированию программ не давали. Из Москвы я привезла порядки, документацию по их составлению. Будем изучать эти вопросы, и применять на практике. Что нас ожидает? Пока сложно сказать. Вся выстраиваемая новая система вроде бы направлена на упрощение. Так, если раньше финансовая поддержка муниципальных предприятий и учреждений давалась по направлениям, то со следующего года мы будем передавать только общую сумму. Сами руководители под свою ответственность должны будут распределять переданные финансы: ремонты, фонд оплаты труда, развитие учреждения. С другой стороны, как добиться того, чтобы передаваемые бюджетные средства были потрачены эффективно? К счастью, работники бюджетной сферы уже забыли, что такое невыплаченная вовремя заработная плата, ушли в историю тяжелые 90-ые годы. Очень бы не хотелось их повторения из-за нерадивости некоторых руководителей. Я уверена, государство этого не допустит.
- Спасибо.
Врезка в текст:
Всероссийский конкурс проводится среди городских округов и муниципальных районов страны. Первые три конкурса собрали широкую аудиторию участников — около 600 муниципальных образований из более чем 70 субъектов РФ, тем самым охватив пятую часть всех районов и городских округов России.
Беседовала Елена Назарова,
пресс-секретарь Мэра города Читы
