Красноярск. Глава города Эдхам Акбулатов отчитался перед депутатами горсовета

Эдхам Акбулатов выступил перед городским Советом с ежегодным отчетом о результатах деятельности администрации города в 2012 году. В своей речи он сказал следующее:

«Год назад, выступая в качестве исполняющего обязанности Главы города, я представлял вашему вниманию свое видение основных проблемных вопросов в системе управления городом и путей их решения.

Формулируя ключевые моменты, я опирался на необходимость модернизации экономики города, на создание стимулов для прогресса во всех областях и сферах жизнедеятельности, на ценность активной гражданской позиции, на взаимодействие власти и городского сообщества в решении важных задач. Сегодня я благодарю всех, кто внёс свою лепту в обновление Красноярска. У нас, безусловно, были трудности, но и результаты тоже есть».

Как отметил в своем докладе Глава города, прошедший 2012 год можно назвать годом перенастройки всей системы управления городом. При этом перенастройка коснулась каждой сферы деятельности муниципалитета. «Мы начали внедрять новые механизмы управления, выстраивать прозрачные и понятные методы работы в большинстве сфер экономики города, - заявил мэр. - И мы начали перенастройку с организации взаимодействия и прямого общения с жителями города Красноярска. Как известно, в своей работе я использую самые разнообразные формы диалога: онлайн-конференции, прием граждан по личным вопросам, встречи с коллективами. Они позволяют мне быть на прямой линии с горожанами. Такого же внимания к красноярцам требую и от своих коллег. При этом понимаю, что это тяжелая, ответственная работа, и у многих возникает соблазн ее избегать. Буду с этим бороться».

Эдхам Шукриевич отметил, что сами горожане готовы вести содержательный диалог с властью: об этом свидетельствует количество обращений, поступивших в адрес администрации города. В 2012 году тих было в два раза больше, чем в 2011-м. Значительная их часть касается темы ЖКХ, оптимизации работы управляющих компаний, экономного расходования средств по благоустройству дворов. Часто жители указывают не только проблемы, но и пути выхода их них. это помогло составить карту проблем города, приоритеты развития Красноярска на ближайшие годы. Но для решения стоящих перед городом задач необходимо изменить подходы к работе с бюджетом. «Нам необходима мобилизация скрытых резервов, в том числе для реализации федеральных проектов в области здравоохранения, образования, в других социальных сферах. Нам также необходимо добиться эффективного, обоснованного до рубля использования бюджетных средств, - подчеркнул глава Красноярска. Отмечу, что в 2012 году доходы в бюджет города составили 28,5 млрд.рублей, а расходы - 29,5 млрд.рублей. Красноярск, безусловно, ограничен в своих ресурсах. И в отрыве от Красноярского края развиваться не сможет. В этой связи особую значимость приобретает единая политика города и края, которая реализуется в настоящее время».

Особое внимание глава уделил теме бюджета 2013 года. Заложенные в него параметры составляют: 27 млрд. рублей по доходам и более 28 млрд. рублей по расходам. «Но в процессе исполнения бюджета я рассчитываю на увеличение его расходной части на 3,5 млрд. рублей. Тем самым, он достигнет 32 млрд.рублей», - сказал мэр.

Основой сбалансированного бюджета должна стать экономика города Красноярска: нужно дать возможность красноярцам иметь достойную работу.

Говоря об экономике города, Эдхам Акбулатов отметил, что одной из самых стабильно развивающихся отраслей Красноярска по праву можно назвать строительство: «Строительство жилья - предмет нашей особой заботы и тревоги. Лицом к строителям должны повернуться банки, энергетики, коммунальщики и муниципалитет. Но и сами строители должны перестроиться. Должны предложить новые подходы к решению стоящих перед отраслью проблем. И, прежде всего, предложить красноярцам доступное жильё эконом-класса в соответствии с майским Указом Президента страны. Безусловно, наша совместная задача сделать цены на жилье доступнее для граждан. Еще одним ключевым моментом в новой градостроительной политике должен стать комплексный подход к застройке жилых районов. Думаю, не стоит повторять, какое внимание этому вопросу уделяют красноярцы. К сожалению, городская недвижимость все чаще становится финансовым активом. Не средством формирования комфортной и удобной городской среды с соответствующей инфраструктурой, а именно финансовым активом. Считаю, что должно быть наоборот.

Отдельно в докладе главы города была выделена тема поиска новых решений в вопросах содержания и развития дорожной инфраструктуры: «В городе велась работа по реконструкции автодороги от ул. Воронова до ул. Краснодарской. Начато строительство пешеходного перехода через улицу Партизана Железняка. Введены в эксплуатацию участки улиц Взлетная, Линейная, 4-ая Дальневосточная. Знаковым для Красноярска стало начало строительства объектов, образующих транспортное кольцо города. Я говорю, прежде всего, о строительстве 4-го моста через Енисей и путепровОда через железную дорогу с транспортной развязкой в микрорайоне Северный. Реализация этих проектов стала возможной благодаря личному участию Губернатора Красноярского края Льва Владимировича Кузнецова». Мэр особо подчеркнул тот факт, что все объекты ремонта выбирались по результатам общественного обсуждения, а активная работа в сфере контроля за ходом и качеством ремонта может служить примером гражданских инициатив: «Такая совместная деятельность власти и общества должна и будет продолжаться. Потому что без помощи красноярцев мы не сможем обеспечить постоянный контроль за работой наших подрядчиков. Говорю это с полной ответственностью!».

И все же годом изменений в подходах к дорожному строительству и ремонту, по словам Акбулатова, станет 2013 год: «Именно с этого года мы приступили к новой форме работы с подрядными организациями. Этой весной при проведении торгов мы начинаем активно использовать так называемые «переходящие» контракты. В соответствии с ними работа подрядных организаций полностью будет оплачиваться лишь на следующий год, после испытаний зимними морозами и весенними перепадами температур. Хочу еще раз подчеркнуть: Красноярск – не место для экспериментов и не средство для зарабатывания денег в ущерб качеству жизни горожан. Это моя принципиальная позиция. А задача-максимум для нас – сформировать такие условия, при которых работы будут проводиться подрядчиками один раз и качественно. Тем самым стимулируя и сами подрядные компании к самоорганизации, к формированию красноярского стандарта качества выполненных работ».

В докладе главы прозвучала и тема перенастройки системы общественного транспорта: «Знаковым событием в 2012 году в отрасли можно назвать широкое внедрение проекта «Транспортная карта» на всех видах городского общественного транспорта вне зависимости от формы собственности. Во-первых, это социально-значимый проект, так как проезд по карте на 2 рубля дешевле… Но мы рассматриваем эти формы, прежде всего, как первый этап в организации новой системы общественного транспорта. Объясню почему.

Внедрение электронных карт позволяет получить объективную и оперативную информацию об объемах перевозок, в т.ч. в разрезе маршрутов, и даже отдельных транспортных средств. У нас появилась качественно иная база данных, позволяющая анализировать пассажиропотоки. Именно на основе этих данных нам предстоит создать взаимосвязанную систему различных видов городского транспорта, объединенную современной формой оплаты за проезд. Логистику этой схемы мы уже выстраиваем. Она должна позволить красноярцам мобильно передвигаться по городу при минимуме затраченного времени и средств. Система объединит в себе действующие автобусные и троллейбусные маршруты, маршруты других видов транспорта, в том числе и трамвайные. Неотъемлемая часть реализации проекта - модернизация существующих и внедрение новых видов транспорта.

Задача – сложная, но опыт современных городов показывает, что решить ее можно и нужно. Потому что это одна из важных составляющих городской среды, наряду с вопросами коммунальной инфраструктуры, благоустройства и озеленения».

Ключевым моментом в вопросах формирования городской среды на ближайшие два – три года для Красноярска, по словам мэра, будет оставаться программа «Миллионному городу – миллион деревьев». Более 20 скверов и бульваров было благоустроено в течение прошлого года при непосредственном участии красноярцев, общественных объединений, бизнес-структур города. В прошлом году началось обустройство сквера 400-летия Красноярска. Чтобы к следующему юбилею города он уже действительно был сквером, с уютными аллеями и зонами отдыха. При поддержке Почетного гражданина города Хазрета Меджидовича Совмена в 2012 году была облагорожена территория у часовни Параскевы Пятницы, реконструирован парк ДК им. 1 мая. В прошлом году в городе было высажено около 20 тысяч деревьев.

Программа будет реализовываться и в дальнейшем. В 2013 году объем площади озеленения планируется увеличить еще на 10%. «Зеленые лучи» парков, скверов и бульваров должны стать неотъемлемой частью городской среды.

Вопросам озеленения будет уделяться особое внимание и при обустройстве новых общественных пространств. К их числу относятся набережная реки Енисей от Регистрационной палаты вплоть до восточной оконечности острова Татышев, Центральный парк. На очереди парк ДК «Кировский», набережная реки Енисей в Ленинском районе и многие другие уголки, которые должны стать излюбленным местом отдыха горожан.

Особое внимание в своём докладе глава уделил сфере ЖКХ: «Думаю, 2012 год стал отправной точкой на пути наведения порядка в системе управления жилищно-коммунальным комплексом города. Могу с уверенностью сказать, что прошлый год стал годом осознания горожанами значимости права собственности. Это важный шаг к формированию конкурентной среды среди управляющих компаний города. А значит - к повышению качества их работы. На следующем шаге мы должны инициировать активный обмен опытом между ТСЖ города и представителями домовых комитетов… Нам нужна активная коммуникация внутри города по всем вопросам самоорганизации населения. Не менее важным направлением в системе ЖКХ являются вопросы инженерных сетей, состояние которых сегодня мы должны рассматривать как фактор риска. Сформированные практически одномоментно 50 – 60 лет назад, они также подвержены одномоментному ветшанию и старению. И нам с вами, уважаемые коллеги, предстоит принимать управленческие решения для предотвращения этой ситуации. В ближайшее время в городской Совет будет внесена для рассмотрения и утверждения комплексная схема развития инженерной инфраструктуры».

Эдхам Шукриевич подчеркнул, что задача исполнительной и законодательной власти – предвидеть, а не реагировать на уже случившийся факт. Именно с этой точки зрения формируется подход к решению вопросов в социальной сфере, и прежде всего дефицита мест в детских садах: «Тема детских садов, была и, безусловно, остается, одной из самых социально напряженных. В этой связи нами был реализован комплекс мероприятий, который включал в себя несколько направлений. Так необходимо максимально упростить процедуру постановки детей в очередь. Эту задачу мы намерены решать посредством информатизации отрасли. Второе направление, которому уделялось внимание, и которое было у меня, как вы помните, на личном контроле: строительство муниципальных детских садов и капитальный ремонт зданий, возвращаемых в систему дошкольного образования. В течение 2012 года в городе построено 6 новых детских садов и 2 детских сада реконструированы».

Обеспечение доступности дошкольного образования остается безусловным приоритетом и на 2013 год. В этом году будет строиться 9 детских садов. Так же будут создаваться условия для развития малого и среднего бизнеса в сфере услуг по присмотру за детьми.

«Хочу подчеркнуть, что в сфере образования в настоящее время возрастает значимость перспективного планирования, - сказал в своём докладе глава Красноярска. - Мы должны помнить, что уже через два-три года воспитанники детских садов пойдут в школу. И наша задача, наряду со строительством детских садов, – предвосхитить проблему перекомплекта общеобразовательных учреждений города. В этой связи значительно возрастает значимость работы администрации города по развитию школьной инфраструктуры.

В 2012 году нами была разработана проектная документация на строительство школы в VII мкр. жилого района Покровский. Планируем ввести ее в эксплуатацию в 2014 году. С 2012 года нами начато строительство дополнительного корпуса гимназии № 9, школы на 1000 мест на Ястынском поле. Рассчитываю, что эти работы будут завершены к 1 сентября текущего года. Кроме того, в 2013 году мы приступили к реконструкции школы № 34 в Свердловском районе и планируем начать работы в школе № 94 в Ленинском районе».

В вопросах социальной сферы еще одним приоритетом является здравоохранение. В Красноярске, по словам Акбулатова, внедрена система электронной регистратуры, горожанам предоставлена возможность записи на прием к врачу с помощью многоканальных телефонов и через интернет, организовано взаимодействие государственных, ведомственных и частных клиник. Частные медицинские организации оказывают за счет средств фонда обязательного медицинского страхования бесплатную медицинскую помощь жителям города по дефицитным специальностям.

«Хочу отметить: максимальное развитие, поддержка частной инициативы под государственным и общественным контролем - принципиальная позиция городской власти, ее безусловный приоритет. Власть не может решить единолично все проблемы, но она может часть полномочий делегировать частной инициативе и помогать ей. Подчеркну, при условии обязательного контроля за обеспечением интересов горожан», - заявил мэр.

Кроме того, для получения помощи узких специалистов и диагностики на базе муниципальных учреждений здравоохранения, дополнительно - в рамках модернизации – в городе организованы 6 межрайонных диагностических центров, в том числе 2 детских. Это управленческое решение позволило несколько сократить дефицит медицинских учреждений, особенно первого поликлинического звена. В целом же эта проблема решается, прежде всего, за счет развития отраслевой инфраструктуры. В 2012 году капитальные ремонты проведены в девяти муниципальных учреждениях здравоохранения, заканчивается реконструкция стационара детской больницы № 4.

Главным заделом на будущее стала разработанная проектно-сметная документация. Уже завершено проектирование поликлиники на 500 посещений в смену в микрорайоне Северный и нового операционного корпуса с теплым переходом городской клинической больницы скорой медицинской помощи имени Н. С. Карповича. Завершается проектирование поликлиники в микрорайоне Покровский на 900 посещений в смену. В 2012 году завершилась разработка проектно-сметной документации на строительство подстанции скорой медицинской помощи в Центральном районе. И главное - в 2012 году началось проектирование многопрофильной детской больницы в жилом районе Покровский. Это крайне необходимый объект как для города, так и для всего края. Равнозначный таким объектам как кардио- и перинатальный центры, строящийся онкологический диспансер.

«Но все это – как я их называю – наши долги перед горожанами, - уточнил глава Красноярска. - Во избежание появления новой задолженности, уже сейчас - при обсуждении проектов застройки жилых районов - мы рассматриваем и планируем решать вопросы обеспечения их социальной инфраструктурой».

Поднял в своём докладе мэр и тему дефицита кадров: «Нам необходимо РЕШИТЬ ВОПРОС о том, кто будет работать в наших учреждениях. Кто будет учить, лечить, воспитывать наших детей? И даже не завтра. Уже сегодня!».

Первые шаги для решения этой задачи уже сделаны. Работники бюджетной сферы поддержали инициативу власти по созданию служебного жилищного фонда. Представители бюджетной сферы, работники детских садов, учителя, врачи имеют право на участие в льготной жилищной городской программе «50 на 50» (в 2012 году было введено 4 муниципальных жилых дома, квартиры в которых получили и участники этой программы). Кроме того, город ввел ряд дополнительных льгот. В их числе - внеочередное предоставление мест в детских садах детям работников дошкольных учреждений.

«Нам необходимо разрабатывать дополнительные подходы к решению кадровых вопросов и начинать их реализацию уже сегодня, опираясь на мнение представителей сфер образования и здравоохранения, учитывая их потребности, мотивируя молодежь работать в бюджетной сфере, - сказал Эдхам Акбулатов. - Одним из таких шагов стало подписание соглашения с Медицинским университетом о целевой подготовке кадров, а Педагогический университет выступил с инициативой внедрения нового формата практики студентов, который позволит обеспечить школы города молодыми и перспективными кадрами буквально уже в следующем учебном году. Такое предложение было сформировано на одном из заседаний нашего Координационного Совета по образованию. Уважаемые депутаты, данная инициатива будет предложена на рассмотрение уже в ближайшее время, и я уверен, что она найдет ваше одобрение».

В конце своего доклада мэр напомнил, что в 2013 году мы отмечаем 385-летие Красноярска: «За этот долгий период город пережил огромные изменения: он развивался и строился. Изменялся его внешний облик. Увеличивалась территория. Стремительно менялся жизненный уклад. Город перешагнул миллионный рубеж населения. Мы претендуем на право стать столицей Универсиады 2019 года. Новый Красноярск требует от нас эволюции в управлении, ответственности в работе, инициативности и создания условий для внедрения новых технологий, будь то на производстве или в организации городской среды. И завершения перенастройки, которая обеспечит дальнейшее развитие города».

Источник: http://gornovosti.ru