25.11.2011
Томск. Муниципалитет поделился опытом реформирования муниципальных учреждений
На конференции АСДГ, посвященной обсуждению исполнения федерального закона №83, руководители подразделений администрации Томска представили свои наработки по созданию нормативной базы для проведения реформы муниципальных учреждений.
Альфия Кобеева, начальник городского департамента экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации Томска в своем докладе отметила, что Томск уже полтора года занимается поиском нестандартных управленческих решений и инструментов для реализации базовых норм закона.
За это время проведена полная инвентаризация сети муниципальных учреждений – их имущества и т.д. и разработан целый ряд нормативных документов, чтобы обеспечить эффективную реализацию федерального закона №83.
В том числе, были подготовлены примерные типовые уставы для муниципальных учреждений, порядок сдачи в аренду их имущества, сформирован перечень услуг, нормативы финансового обеспечения задания и многое другое. Одних только финансовых документов, регулирующих порядок определения платы за услуги, ведению бюджетных смет и т.д., было создано более 10-ти. В текущем году также были разработаны регламенты муниципальных услуг, в которых прописаны индикаторы качества их предоставления.
Механизм запуска федерального закона №83 формировался таким образом, чтобы, с одной стороны, муниципальные учреждения могли использовать все возможности нового закона, в том числе свободу действий, с другой стороны, – у учредителей было право контролировать качество выполнения муниципальных заданий.
В Томске накоплен успешный опыт перевода муниципальных социальных учреждений в статус автономных – до конца текущего года их будет не менее 60-ти. Как показал анализ, плюсов в их работе гораздо больше, чем минусов.
Много вопросов было адресовано и начальнику городского департамента финансов Ирине Ярцевой, представившей опыт нашего города по финансовому обеспечению автономных и бюджетных учреждений. Сегодня в Томске весь бюджетный процесс – от планирования до отчетности – автоматизирован, что существенно упрощает и повышает эффективность работы.
По итогам первого дня конференции АСДГ создана рабочая группа по доработке поступивших рекомендаций. В резолюцию планируется внести несколько предложений для правительства РФ по изменению действующего законодательства.
