01.09.2011
Липецкая область. Регион оценил деятельность МСУ
Состоялось заседание административного совета Липецкой области, на котором были рассмотрены итоги развития региона за последние семь месяцев. С основными докладами выступили вице-губернаторы Сергей Салогубов и Вячеслав Щеглеватых.
— В развитии экономики и социальной сферы региона преобладают позитивные тенденции, — отметил Сергей Салогубов. — Инвестиции в основной капитал увеличились почти на 18 процентов, ввод жилья — на 15 процентов, оборот розничной торговли — на 11 процентов, внешнеторговый оборот — на 30 процентов. Промышленные предприятия отгрузили продукции на 18 процентов больше, чем за соответствующий период прошлого года. Хорошие результаты получены в сельском хозяйстве. Растет доля инновационной продукции, сохраняется низкий уровень безработицы. В регионе стало больше финансово самодостаточных территорий. Это один из главных итогов целенаправленной социально-экономической политики, проводимой администрацией области.
— Сегодня уже тринадцать муниципальных образований полностью могут себя обеспечить, — подчеркнул глава администрации Липецкой области Олег Королев. — Еще в 2006 году таких территорий было семь. Это говорит о том, что города и районы успешно развиваются. А значит, и жители там живут лучше.
Объем инвестиций за 2006—2010 годы, прозвучало в докладе, возрос в 2,2 раза. В экономику области привлечено почти 400 миллиардов рублей. Наибольшие успехи в этом направлении — у Липецка, Лебедянского, Лев-Толстовского и Грязинского районов.
— Хорошо, когда инвестиции в основной капитал в разы превышают объем консолидированного бюджета, — сказал Олег Королев. — Такое соотношение свидетельствует о высокой степени доверия к региону со стороны бизнес-сообщества. План по инвестициям должен служить для глав городов и районов, идущих в ногу со временем, ориентиром, подсказкой в работе по развитию своих территорий.
В ходе административного совета с особым вниманием рассматривались те показатели, которые по меткому выражению Олега Королева, отражают уровень отношения к человеку. К примеру, 70 населенных пунктов до сих пор не имеют объектов стационарной торговли. Не во всех селах развито бытовое обслуживание. Решать эти проблемы должны предприниматели, задача же местной власти — оказать им всемерное содействие. Ведь на поддержку малого бизнеса область ежегодно выделяет немалые средства.
— У нас в крупных городах и районах торговых площадей в расчете на душу населения в полтора раза выше, чем в Европе. Надо такие перекосы исправлять, — отметил Олег Королев. — Пора заниматься строительством спортсооружений. И хотя за последние четыре года обеспеченность жителей области плавательными бассейнами возросла на 37 процентов, а число спортплощадок увеличилось в 2,6 раза, это не должно нас успокаивать и останавливать.
Заместитель главы администрации области Вячеслав Щеглеватых сосредоточил основное внимание на резервах, которые могут задействовать муниципалитеты.
По его словам, бюджетные поступления в расчете на одного жителя позволяют объективно судить о социально-экономическом развитии территорий. В сравнении с первыми семью месяцами прошлого года Становлянский район улучшил этот показатель с 8,6 до 14,1 тысячи рублей на человека, Елецкий район — с 10,8 до 16,9 тысячи. В то же время вице-губернатор назвал несколько территорий, ухудшивших свои результаты. Причины лежат на поверхности.
В первую очередь необходимо сосредоточиться на своевременном устранении факторов, снижающих предпринимательскую инициативу. Другое направление работы связано с привлечением долгосрочных инвестиций, дальнейшим развитием особых экономических зон, созданием новых рабочих мест и повышением налоговой дисциплины. Иного пути у нас нет.
В своем докладе Вячеслав Щеглеватых остановился и на особенностях следующего финансового года. В последнее время на федеральном уровне приняты законы, существенно изменившие межбюджетные отношения. В частности, со следующего года полномочия по содержанию полиции передаются на федеральный уровень.
В то же время на регионы возлагаются дополнительные расходные полномочия. В частности, с января с федерального на областной уровень передаются восемь учреждений среднего профессионального образования. В их числе — сельскохозяйственный и торгово-экономический техникумы в городе Лебедянь, машиностроительный и металлургический колледжи — в Липецке. На их финансирование дополнительно потребуются 245 миллионов рублей. Региону придется взять на себя и содержание 20 центров занятости, на что потребуется еще 144 миллиона рублей.
По словам Вячеслава Щеглеватых, с 2012 года в составе областного бюджета создается территориальный дорожный фонд. Он в полном объеме аккумулирует поступления по транспортному налогу и акцизам на горюче-смазочные материалы, что позволит в три раза увеличить расходы на дорожную отрасль. В 2012 году они достигнут 2,8 миллиарда рублей.
«Главная задача на следующий год, — подчеркнул Вячеслав Щеглеватых, — привлечь в регион как можно больше средств из федерального бюджета. В этой связи формирование бюджетов отраслей необходимо выстраивать с учетом взаимоотношений с федеральными министерствами и ведомствами. Приступать к этой работе надо уже сегодня, чтобы благополучно пройти конкурсные отборы на получение субсидий из бюджета страны».
Затем заместитель главы администрации области Александр Никонов ознакомил участников адмсовета с оценкой деятельности органов местного самоуправления.
— Экспертная группа, сформированная главой администрации области, рассматривала муниципалитеты по девяти направлениям, — рассказал он. — Анализировалось, в частности, состояние дел в здравоохранении, образовании, ЖКХ и других отраслях. Каждая из этих сфер, в свою очередь, оценивалась еще по некоторым показателям. В итоге определены пять лучших муниципалитетов — Грязинский, Добровский, Усманский и Тербунский районы, а также город Липецк. На их поощрение выделено в общей сложности три миллиона рублей.
Подводя итоги заседания, Олег Королев подчеркнул: «Время, в которое мы вступили, ставит перед нами задачу повышения качества управления. Мы находимся в совершенно новых производственных отношениях. Всем органам власти необходимо соответствовать требованиям времени. Впереди нас ждет многогранная работа по реформированию всех сторон общества, конечная цель которой — повышение качества жизни человека. Подчеркну еще раз: всем нам надо соответствовать велениям времени и повысить ответственность за принятие и исполнение решений».
