СГЦСЗР. По итогам общего Собрания Союза городов Центра и Северо-Запада России

В древнем русском городе Пскове состоялось очередное общее Собрание Союза городов Центра и Северо-Запада России. В работе Собрания приняли участие делегации из 16 муниципальных образований: Боровичский муниципальный район, Великий Новгород, Вологда, Иваново, Коряжма, Котлас, Нарьян-Мар, Новодвинск, Псков, Рыбинск, Северодвинск, Старорусский муниципальный район, Сыктывкар, Тверь, Череповец и Ярославль. 

Участников Собрания приветствовали заместитель губернатора Псковской области Николай Цветков и сенатор Елена Бибикова. Президент Союза, мэр Великого Новгорода Юрий Бобрышев огласил приветствие председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Олега Мельниченко. 

Основной вопрос повестки дня — «Новые возможности муниципальных образований по регулированию вопросов благоустройства (о реализации ФЗ-463)». Союз городов Центра и Северо-Запада России постоянно уделял большое внимание вопросам благоустройства территорий городов и обращался в федеральные органы с предложением о необходимости корректировки законодательства в части расширения возможностей муниципальных образований. 

Председатель комитета архитектуры и градостроительства Администрации Великого Новгорода Евгений Жилин в своем докладе квалифицированно прокомментировал, какие дополнительные возможности появились или могут появиться у муниципальных образований в связи с внесением изменений в ФЗ-131 и Градостроительный кодекс и какие проблемы остаются актуальными. 

Член общественной палаты города Пскова Алексей Кириллов поддержал выводы и предложения коллеги и уделил больше внимания взаимодействию с собственниками жилья.

Генеральный директор Института экономики города Александр Пузанов остановился на рассмотрении проблем определения и фиксирования границ прилегающих территорий и проблем межевания земельных участков в составе общего имущества МКД. А. Пузанов дал комментарий Модельному закону субъекта Российской Федерации «О порядке определения органами местного самоуправления границ прилегающих территорий», размещенному на сайте Минстроя.

О ситуации в своих городах рассказали представители Череповца, Твери, Рыбинска. Елена Авдеева, мэр Череповца, отметила, что городу помогает проведенное 8 лет назад полное межевание земельных участков. В Череповце прописаны параметры прилегающих территорий, которые обсуждались с бизнес-сообществом. Город субсидирует ремонт фасадов особенно в зоне исторических маршрутов.

Владимир Прокудин, и. о. первого заместителя главы администрации города Твери сообщил, что правила благоустройства приняты 3 года назад, постоянно корректируются и приводятся в соответствие с изменениями законодательства. Отметил проблемы с поддержанием вновь сформированных территорий и поделился отрицательным опытом концессионных соглашений.

Константин Долгов уделил внимание опыту Рыбинска по вовлечению населения в решение вопросов благоустройства.

В своем решении участники Собрания вновь обращаются к Правительству Российской Федерации с предложением наделить органы местного самоуправления полномочиями по привлечению лиц, ответственных за эксплуатацию зданий, к административной ответственности. Выражена просьба уточнить трактовку термина «прилегающие территории» в Градостроительном кодексе РФ с целью упрощения процедур, связанных с вопросами регулирования. Союз также просит рассмотреть предложение о разработке на федеральном уровне механизмов стимулирования выполнения межевания, постановки на кадастровый учет, оформления земельного участка в общедолевую собственность, мер воздействия на собственников при отказах и задержках принятия решения по оформлению земельного участка в общедолевую собственность, форм ответственности за такие решения.

В рамках второго вопроса повестки дня первый заместитель директора департамента финансов мэрии города Ярославля Наталия Чуркина представила сравнительный анализ состояния бюджетной сферы муниципальных образований — членов Союза городов Центра и Северо-Запада России. В основу анализа, выполненного финансовыми департаментами Ярославля и Сыктывкара, легли данные информационного обмена, в котором участвовали 25 городов. Результаты проведенного анализа показали, что дальнейшее развитие муниципальных образований в настоящее время невозможно без принятия следующих мер по росту доходной части местных бюджетов, повышению эффективности бюджетных расходов; жесткому контролю дефицита бюджета и муниципального долга, повышению устойчивости местных бюджетов. Принято решение направить в Правительство РФ предложения по пересмотру межбюджетных отношений и ряд конкретных предложений по поддержке финансовых основ местного самоуправления.

Заместитель мэра города Ярославля Вячеслав Гаврилов выступил с докладом об итогах XVII летней Спартакиады Союза городов Центра и Северо-Запада России. Более 500 спортсменов защищали честь сборных из 15 городов Союза. С 2019 года зимние и летние Спартакиады Союза городов Центра и Северо-Запада России будут проводиться через год.

Собрание приняло решение о плане работе, смете расходов и размере членских взносов на 2019 год.

Глава города Пскова Иван Цецерский выступил с докладом об опыте муниципального управления в области социальной политики и туризма в городе Пскове. В 2019 году Псков станет столицей 39-х Международных Ганзейских дней Нового времени. Псков планирует принять 183 делегации из 16 европейских стран. Это уникальная возможность привлечь более 500 тыс. гостей из зарубежных стран и России. Комплекс мероприятий, связанных с подготовкой данного события, позволит продемонстрировать Европе и всему миру народные традиции, историю, культурные и экономические достижения нашего Отечества. Программа подготовки к приему Международной Ганзы включает в себя разработку и обустройство туристических прогулочных маршрутов к памятникам федерального значения, реконструкцию спортивных сооружений, привокзальных площадей и иных объектов инфраструктуры, капитальный ремонт зданий культурного наследия федерального и регионального значения. 

По окончании Собрания руководителям городов была предоставлена возможность посетить ряд социальных и туристических объектов города. 

В Собрании приняли участие Михаил Зайцев (Ассоциация сибирских и дальневосточных городов) и Анатолий Ярошевский (Ассоциация городов Урала).

Следующее Собрание Союза городов Центра и Северо-Запада России намечено провести в городе Иванове в конце февраля 2019 года.

Источник: СГЦСЗР