Томская область. Владимир Фурсин: любой житель может потребовать от управляющей компании расчет по ОДН

Если считать расходы за коммунальные ресурсы на общедомовые нужды, как следует, то тема ОДН перестанет быть острой. Жителям следует платить за ОДН по факту, а не по нормативу, и принять соответствующее решение на общем собрании жителей многоквартирного дома. Такую позицию высказал эксперт ОНФ в Томской области, юрист в сфере ЖКХ Владимир Фурсин.

Он напомнил, что в ОНФ продолжают поступать обращения жителей многоквартирных домов о том, что с января 2017 г. у них резко выросли суммы платежей за коммунальные ресурсы на общедомовые нужды (освещение подъездов, затрата воды на их уборку и т.п.). Во избежание в дальнейшем ситуаций с резким ростом платежей за коммунальные ресурсы на общедомовые нужды, Минстрой России пообещал устранить в Жилищном кодексе РФ и своих нормативно-правовых актах противоречивые нормы, которые дают возможность трактовать их не в пользу жильцов. К такой договоренности пришли представители Минстроя и участники экспертного совещания, организованного рабочей группой ОНФ «Качество повседневной жизни». В свою очередь активисты Народного фронта проведут работу в регионах, объясняя жильцам, что при увеличении сумм в платежках им следует обращаться с жалобами в ГЖИ.

«Раньше энергетики начисляли ОДН, как хотели. Из десяти судебных разбирательств по подобным начислениям в девяти случаях с помощью простых арифметических действий – сложение, вычитание, умножение и деление – нам удавалось доказывать требуемое. То есть нужно было сравнить показания общедомового счетчика и индивидуальных приборов учета. И несколько тысяч рублей за ОДН на одного гражданина снижалось до нескольких десятков рублей или вообще до нуля», - отметил Владимир Фурсин.

Новый порядок оплаты за ОДН, считает эксперт, работает все-таки в пользу потребителя. Теперь ресурсоснабжающая организация, управляющая компания, ТСЖ или жилищный кооператив не могут выставить объем ОДН больше норматива, установленного в Томской области приказом департамента ЖКХ и госжилнадзора. Величина норматива расписана в зависимости от состояния и оснащения многоквартирника. В домах с лифтами, насосами для воды и дверными доводчиками норматив один, в домах только с лампочкой в общем коридоре – совершенно другой.

«Как показывает практика и мой опыт в качестве юриста в сфере ЖКХ, там, где домом управляет ТСЖ или жилищный кооператив, подсчет ОДН ведется, как правило, корректно. Например, в случае с электроэнергией показания индивидуальных приборов учета снимаются в один день, суммируются, разница между общедомовым потреблением и индивидуальными и есть ОДН, который раскидывается на все квартиры, согласно квадратным метрам», - сообщил эксперт.

По словам Фурсина, в тех многоквартирных домах, которые обслуживаются управляющими компаниями, УК стали считать величину ОДН не по прибору учета (а общедомовые счетчики в Томске есть практически во всех домах, особенно в построенных после 2009 года), а выставлять всем по нормативу, не особо заботясь о точных подсчетах. А ведь если в домах проводятся мероприятия по энергосбережению, то общедомовые нужды чаще всего меньше норматива.

«Вот и получается, что объемы ОДН у жителей стали больше, чем до 1 января этого года. Причем если в случае с ТСЖ жильцы принимают решение платить по нормативу, а разницу между реальным ОДН и переплаченным направлять на обустройство дома, на те же мероприятия по энергосбережению, то в случае с УК вся переплата может раствориться в «кармане» компании, а не собственников жилья. То есть УК стали трактовать новую схему оплаты ОДН в свою пользу», - подчеркнул Владимир Фурсин

Представитель ОНФ напомнил, что в связи с таким недопониманием со стороны управляющих компаний Минстрой России разослал во все регионы уточняющее письмо от 14 февраля 2017 года, указав на необходимость учитывать показания счетчиков, а в случае сверхнормативного потребления ресурса оплата не должна превышать норматив.

«Там, где управление домом переложено на УК, можно рекомендовать платить за ОДН по факту, а не по нормативу, и принять соответствующее решение на общем собрании жителей. Также необходимо провести инвентаризацию домового хозяйства, проверить автономность учета энергопотребления в нежилых помещениях – магазинах, аптеках, фирмах, работающих в вашем доме. Наконец, не нужно забывать, что любой житель может потребовать от УК расчет по ОДН, в котором сведены объемы потребления каждой квартирой, каждой фирмой, располагающейся в нежилых помещениях, и показания общедомового прибора учета. И самому вычислить реальный ОДН», - подытожил Владимир Фурсин.

Для справки:

Все началось со вступления в силу с 1 января 2017 г. постановления правительства РФ, согласно которому некоторые расходы (горячая, холодная вода, воодоотведение и электроэнергия на общедомовые нужды (ОДН) теперь считаются не коммунальными услугами, как раньше, а относятся к затратам на содержание общего имущества. В этой связи изменился и способ расчета за ОДН. Однако управляющие организации по-разному истолковали нормы, содержащиеся в актах правительства РФ.

Участники экспертного совещания, организованного рабочей группой ОНФ «Качество повседневной жизни». отметили, что рост платежей произошел потому, что многие УК стали включать в расчет подвалы и чердаки, в результате площадь общего имущества резко увеличилась. Причем плату нередко выставляют даже в тех случаях, когда на чердаке и в подвале нет ни лампочек, ни источников воды для уборки.

Еще одна причина роста затрат граждан – переход во многих регионах при расчетах платежей с показателей коллективных (общедомовых) счетчиков на региональные нормативы потребления коммунальных ресурсов.

Дело в том, что до 2017 г. ОДН оплачивались двумя способами – по нормативу или по коллективному счетчику. Однако обладатели общедомовых приборов учета нередко жаловались на то, что управляющие компании бесконтрольно используют ресурсы дома и завышают начисления жителям за ОДН. Тогда правительство решило ограничить платежи граждан размером региональных нормативов потребления, то есть сколько бы ни показал счетчик, больше норматива с жильцов брать все равно нельзя.

Но власти ряда регионов и управляющие организации расценили эту норму как полную отмену расчетов по коллективным счетчикам. В результате те жители, которые ранее купили и установили ради экономии общедомовой прибор учета, теперь снова вынуждены переплачивать сверх того, что они потребили, так как во многих регионах действуют завышенные нормативы.

Минстрой РФ достаточно оперативно отреагировал на ситуацию и в середине февраля 2017 г. выпустил разъяснения, в которых говорится, что если дом оборудован общедомовым счетчиком и фактический объем потребленных ресурсов меньше регионального норматива, управляющие компании выставляют счета по фактическому объему.

Но, как подчеркнули участники встречи, эти разъяснения не имеют юридической силы, поэтому, чтобы у организаций, занимающихся обслуживанием домов, были правовые основания для начисления платежей жителям за ОДН по коллективным счетчикам, необходимо вносить изменения в законодательство.

Источник: Региональный исполком ОНФ в Томской области