Комсомольск-на-Амуре. Депутаты городской Думы: законодательство о северных льготах нуждается в систематизации и обновлении

Законодательство о северных льготах нуждается в систематизации и обновлении. В нынешнем виде оно не соответствует требованиям времени, не представляет единую систему, и ложится тяжким бременем на работодателей, делая неконкурентоспособным бизнес, который ведётся на северных территориях и районах к ним приравненных. К тому выводу пришли участники депутатских слушаний, которые прошли в законодательном органе власти Комсомольска-на-Амуре на этой неделе.

В них принимали участие местные парламентарии, заместитель председателя Законодательной Думы Хабаровского края Павел Симигин, представители администрации города, Центра занятости, Совета по предпринимательству при главе города, Общественного Совета, Совета ветеранов, профсоюзных организаций.

Основной причиной сложившего положения дел, практически все участники обсуждения считаю то, что государственные гарантии жителям районов Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, переложены государством на плечи работодателей. Их выполнение многим из них, особенно малому и среднему бизнесу, не под силу. По оценке членов Совета по предпринимательству выполнение положений законов о северных льготах практически на 30 % увеличивает издержки бизнесменов. Таких дополнительных расходов не несут предприниматели других регионов страны. Это делает заведомо неконкурентоспособным бизнес северных территорий, в частности Комсомольска. Поэтому эти гарантии перед работниками работодателями разных форм собственности либо не выполняются, либо выполняются частично, либо формально. Это приводит к ситуации, когда комсомольчанин, проживающий в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, получает заработную плату меньше, чем хабаровчанин, который живёт в городе, не относящимся к таким территориям. А ведь не секрет, что в советские годы высокая зарплата работающих на Северах привлекала сюда многих людей.

Дополнительные расходы, связанные с оплатой северных льгот, являются и одной из причин ухода бизнеса в тень. Так оценивая баланс трудовых ресурсов города, депутаты Думы отмечают, что занятость около 33 тыс. горожан трудоспособного возраста вообще никак не отражена в статистических отчётах государственных служб. Можно предполагать, что многие из них относятся к категории т.н. самозанятых, либо же они работают без официального оформления трудовых отношений. А это, в свою очередь, отражается на собираемости налогов в муниципальный и краевой бюджет. При этом, в Центре занятости зарегистрировано лишь 1 600 безработных. 

Кроме этого, дополнительная нагрузка на бизнес не позволяет ему инвестировать средства в развитие.

Всё это не способствует закреплению населения, привлечения новых специалистов, созданию благоприятной среды, привлекательных условий жизни.

Участники слушаний приняли решение направить обращения в Государственную Думы, Совет Федерации, Минвостокразвитие, Уполномоченному по правам предпринимателей РФ, Законодательную Думу Хабаровского края с просьбой рассмотреть вопрос о внесении изменений в законодательство о северных льготах.