Чита. Земельный вопрос: законодательная инициатива Думы городского округа

Эдуард Русин, председатель комитета по муниципальной собственности, землепользованию и предпринимательству:

"На заседании Думы городского округа 3 ноября мне было поручено доложить о проекте законодательной инициативы, которая сначала рассматривалась на заседании нашего комитета по муниципальной собственности, землепользованию и предпринимательству.

Законодательная инициатива предусматривает проект закона Забайкальского края «О признании утратившим силу Закона Забайкальского края «О перераспределении между органами местного самоуправления городского округа «Город Чита» и органами государственной власти Забайкальского края полномочия по распоряжению земельными участками на территории города Читы, государственная собственность на которые не разграничена»

Чем вызвана законодательная инициатива? Согласно Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа.

Это говорит о том, что приоритет в отношении распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, законодатель отдал органам местного самоуправления. 

Однако Законом Забайкальского края от 24 декабря 2014 года «Оперераспределении между органами местного самоуправления городского округа «Город Чита» и органами государственной власти Забайкальского края полномочия по распоряжению земельными участками на территории города Читы, государственная собственность на которые не разграничена» указанное полномочие отнесено к полномочию Правительства Забайкальского края.

В соответствии с налоговым законодательством земельный налог отнесен к местному налогу. Согласно Бюджетного кодекса РФ доходы от передачи в аренду и продажи земельных участков, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, по нормативу 100 % поступают в доход бюджета городского округа. В связи с этим наблюдается неэффективностьиспользования таких земель, поскольку нет экономической заинтересованности арендодателя. В непростых экономических условиях городу необходимо иметь прямое влияние на собственные источники дохода. 

С учетом изложенных доводов, Дума городского округа предлагает проект Закона Забайкальского края «О признании утратившим силу Закона Забайкальского края «О перераспределении между органами местного самоуправления и органами государственной власти Забайкальского края полномочия по распоряжению земельными участками на территории города Читы, государственная собственность на которые не разграничена».

Говоря проще, мы настаиваем на том, чтобы была восстановлена справедливость: право распоряжаться находящимися на территории Читы, землями, государственная собственность на которые не разграничена, было возращено органам местного самоуправления".