Курганская область. Муниципалитетам Зауралья не хватает собственных доходов на текущую работу

В Курганской областной думе прошли публичные слушания по проекту бюджета на предстоящие три года. В обсуждении главного финансового закона региона приняли участие представители профсоюзов и депутатских комиссий по бюджетным вопросам представительных органов муниципальных образований. Об этом сообщили в пресс-службе областного парламента.

Публичные слушания – один из этапов общественного обсуждения проекта закона «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов». Участие в обсуждении законопроекта приняли первый заместитель спикера Курганской областной думы Александр Бондарев, депутаты, председатели депутатских комиссий по бюджетным вопросам районных дум и дум городских округов, председатели контрольно-счетных органов муниципальных образований Курганской области. Также официально изъявили желание принять участие в публичных слушаниях представители профсоюзов, Общественной молодежной палаты при Курганской областной думе и политических партий.

Публичные слушания по проекту областного бюджета, как и в предыдущие годы, совместили с другими вопросами, которые представители депутатского корпуса обсудили в формате семинара.

Открывая заседание, заместитель председателя Курганской областной думы, председатель комитета по бюджету, финансовой и налоговой политике Марат Исламов проинформировал коллег из районных и городских дум об изменениях законодательства в части формирования, утверждения и исполнения местных бюджетов, а также в части деятельности контрольно-счетных органов. Он отметил, что вопрос о необходимом и достаточном финансовом обеспечении деятельности муниципальных образований является одним из наиболее наболевших.

Муниципальным образованиям не хватает собственных доходов даже на текущую деятельность, не говоря уже о перспективном развитии своих территорий. Марат Исламов напомнил, что данная проблема обсуждалась на заседаниях советов по развитию местного самоуправления при президенте РФ и при председателе Государственной думы. Конкретные меры по повышению бюджетной обеспеченности сформулированы в одном из майских указов главы государства. Благодаря этому уже достигнуты определенные положительные изменения. Принят ряд поправок в Бюджетный и Налоговой кодексы РФ, которые направлены на увеличение доходной базы местных бюджетов. Часть из них вступила в силу с 1 января 2013 года, остальные начнут действовать в 2014 и в 2016 годах. Прорабатываются и другие варианты внесения изменений в действующее законодательство.

Марат Исламов сообщил, что ряд предложений, касающихся пополнения местных бюджетов, от имени Курганского регионального отделения Всероссийского совета местного самоуправления и ассоциации «Совет муниципальных образований Курганской области» направлен в оргкомитет по проведению Всероссийского съезда муниципальных образований, который 8 ноября текущего года начнет свою работу в Москве.

Перед обсуждением проекта областного бюджета заместитель губернатора, директор департамента экономического развития, торговли и труда Курганской области Николай Болтнев представил программу социально-экономического развития Курганской области на 2014 год и среднесрочную перспективу.

Проект областного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов прокомментировала заместитель губернатора, начальник финансового управления области Елена Перминова. Она остановилась на приоритетных направлениях финансовых расходов – это выполнение указов президента РФ по повышению заработной платы работников бюджетной сферы, модернизации образования и здравоохранения.

Было отмечено, что в связи с созданием муниципальных дорожных фондов местные бюджеты получат дополнительные средства на строительство и ремонт дорог местного значения.

В ходе обсуждения законопроекта поднимались вопросы, касающиеся повышения собственных доходов муниципальных образований и источников их формирования, финансирования отрасли культуры, сохранения условия по самообложению граждан, когда на собранный рубль выплачивается такая же сумма из областного бюджета, а также о сохранении уровня финансирования зауральского АПК.

Муниципалы еще раз получили заверения Елены Перминовой о повышении на 30 % заработной платы 425 главам сельских поселений, она же в свою очередь напомнила местным депутатам о необходимости разработки «бюджетов для граждан».

Все предложения, прозвучавшие в ходе публичных слушаний, будут рассмотрены депутатами областной думы при дальнейшей работе над проектом закона Курганской области «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов».

По окончании публичных слушаний его участники продолжили работу в рамках семинара. Вопросам изменения правовых основ формирования, утверждения и исполнения местных бюджетов посвятила свое выступление начальник финансового управления Елена Перминова. Председатель Контрольно-счетной палаты Курганской области Елена Лукашук проинформировала участников семинара о деятельности палаты и проводимой работе по формированию контрольно-счетных органов муниципальных образований. Опытом своей работы поделилась председатель Куртамышской контрольно-счетной палаты Ольга Солодкова.

Завершая работу семинара, председатель комитета по бюджету, финансовой и налоговой политике Марат Исламов напомнил коллегам, что в дальнейшем контроль за результативностью использования бюджетных средств будет только ужесточаться, а деятельность контрольно-счетных органов усиливаться. Он призвал заняться созданием счетных органов в тех районах, где их еще нет.