Благовещенск. По результатам проведения торгов и запросов котировок сэкономлено более 100 млн рублей бюджетных средств

Начальник управления муниципального заказа Лариса Лыжина выступила на планерном совещании в администрации с докладом «Об анализе закупок продукции для муниципальных нужд муниципального образования город Благовещенск за 2011 год».

Лариса Викторовна отметила, что размещение заказов через процедуру торгов или запроса котировок является одним из инструментов эффективного использования средств бюджета. В структуре способов закупок, как по количеству, так и по объему размещаемых средств, наибольший удельный вес приходится на открытые аукционы в электронной форме, как наиболее открытого, прозрачного и оперативного способа размещения заказа.

Управление в 2011 году осуществляло размещение электронных аукционов на двух электронных торговых площадках: в первой половине года — на площадке ЗАО «Сбербанк — АСТ», с конца сентября — на площадке ООО «РТС — тендер».

При осуществлении процедур размещения муниципального заказа за 2011 год управлением подготовлено и проведено 761 заседание комиссий, подготовлено 1283 протокола заседания комиссии. Принято и рассмотрено 1166 заявок на участие в торгах и запросах котировок. В результате 592 заказа привели к заключению контрактов на сумму более 1 миллиарда 800 миллионов рублей.

По результатам проведения торгов и запросов котировок получена экономия бюджетных средств в размере более 100 миллионов рублей. В структуре экономии наибольший удельный вес получен по результатам проведения открытых аукционов в электронной форме.

Говоря об экономии бюджетных средств, Лариса Викторовна отметила, что еще на первой стадии формирования заказа, а именно на стадии установления начальной (максимальной) цены контракта иногда имеет место необоснованное завышение цены контракта. Но еще до внесения изменений в Закон № 94-ФЗ в целях усиления ответственности заказчиков за формированием начальной цены контракта принято постановление администрации Благовещенска, устанавливающее обязанность заказчиков в составе пакета документов, передаваемых в управление, представлять обоснование начальной (максимальной) цены контракта. Управление муниципального заказа проверяет представленные заказчиками расчеты начальной (максимальной) цены контракта и принимает решение о признании цены обоснованной или направляет мотивированный отказ в размещении заказа по причине необоснованного завышения начальной (максимальной) цены контракта. Так, за 2011 год возвращено на доработку 50 контрактов с предложением снизить начальную (максимальную) цену.

Поскольку запрос котировок, как самостоятельный способ закупки, остался за заказчиками, управление перед объявлением заказчиками запроса котировок проводит экспертизу проектов контрактов (договоров). За 2011 год в управление на экспертизу поступило 514 проектов муниципальных контрактов. В связи с существенными нарушениями Федерального закона заказчикам отказано в согласовании по 25 проектам контрактов. Кроме того, во избежание последствий привлечения заказчиков к административной ответственности за изменение условий контрактов на стадии их заключения управление проводит проверку уже заключенных контрактов на их соответствие условиям, объявленным при размещении заказов. По результатам положительной экспертизы ставит штамп о согласовании, который служит одним из оснований для санкционирования оплаты по данному контракту.

В ходе доклада Лариса Лыжина напомнила, что в 2011 году в муниципальном образовании город Благовещенск внедрен программный комплекс «АЦК – Муниципальный заказ», который позволил обеспечить включение всех участников процесса размещения муниципального заказа в единый электронный документооборот, то есть максимально автоматизировать и ускорить процесс согласования первичных и сводных документов, возможность взаимодействия с Общероссийским официальным сайтом для публикации информации о проводимых в муниципальном образовании закупках.

«Внедрение программного комплекса «АЦК – Муниципальный заказ» в будущем позволит войти в государственную интегрированную информационную систему управления общественными финансами «Электронный бюджет», концепция которой одобрена Правительством Российской Федерации», — добавила в завершении выступления начальник управления муниципального заказа Лариса Лыжина.