01.11.2023
Государственная Дума РФ. В Госдуму внесли законопроект о развитии креативных индустрий
Группа депутатов и сенаторов внесла в Госдуму проект закона «О развитии креативных (творческих) индустрий в Российской Федерации». Законопроект опубликован в электронной базе Государственной думы.
Законопроект разработали, в частности, первый вице-спикер Госдумы Александр Жуков, вице-спикеры Госдумы Петр Толстой и Владислав Даванков, председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас, председатель Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре Лилия Гумерова и другие парламентарии.
Креативные индустрии — особый сектор экономики, основанный на продаже товаров и услуг, созданных в результате интеллектуальной деятельности. В России действует примерно 20 законов, регулирующих деятельность в сфере креативных индустрий (в том числе кинопроизводство, информационные технологии, архитектура). При этом законы не содержат единого понятийного аппарата и ограничиваются регламентацией конкретного вида деятельности, а вопросы распределены между более чем 10 органами исполнительной власти.
Разработанный закон определяет основы правового регулирования организации и развития в России креативных (творческих) индустрий и устанавливает условия деятельности и господдержки создателей креативной продукции. Согласно закону, креативная индустрия — это экономическая деятельность, связанная с созданием, продвижением, распространением, реализацией креативных продуктов. В свою очередь креативный продукт — это продукт, созданный в результате интеллектуальной деятельности.
Креативные индустрии делятся на пять видов:
- использование историко-культурного наследия (народно-художественные промыслы и ремесла, деятельность галерей, деятельность по представлению обществу музейных предметов и музейных коллекций, производство продукции с использованием изображений музейных предметов, музейных коллекций, зданий музеев и иных объектов культуры и культурного достояния);
- создание и использование произведений литературы и искусства (включая различные произведения: литературные, драматические, музыкально-драматические, хореографические, музыкальные, аудиовизуальные, изобразительного искусства, фотографические и другие);
- использование информационно-телекоммуникационных технологий (обработка данных и разработка программного обеспечения, в том числе с использованием технологий виртуальной и дополненной реальности, создание компьютерных игр и видеоигр, реклама, издательское дело, деятельность СМИ);
- прикладное творчество (создание и производство одежды, аксессуаров, декоративно-прикладное и сценографическое искусство, дизайн, архитектура, гастрономия);
- иные виды, которые определит Правительство.
Государство берется оказывать субъектам креативных индустрий финансовую, имущественную, образовательную, информационную и иную поддержку. Для этого нужно быть налоговым резидентом РФ, вести деятельность на территории страны, состоять в реестре субъектов креативных индустрий, не иметь долгов перед государством.
Финансовая поддержка может осуществляться в виде налоговых льгот, грантов, субсидий; имущественная — в виде передачи во владение госимущества, в частности, земельных участков, зданий, машин; образовательная — в частности, в виде создания условий для подготовки кадров для креативных индустрий, профессиональной подготовки или переподготовки, повышения квалификации; информационная — в виде создания интернет-сайтов с информацией.
Закон вступит в силу через 90 дней со дня официального опубликования.
