АССОЦИАЦИЯ СИБИРСКИХ И ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫХ ГОРОДОВ
 

Секции

 
 
Информатизация органов местного самоуправления
Земельно-имущественные отношения
По информационной политике
По местному самоуправлению
Жилищно-коммунальное хозяйство и строительство
Потребительский рынок и услуги
Городской пассажирский транспорт
Градоустройство
Юридическая секция
Муниципальное образование
Экономика и финансы города
Муниципальная молодежная политика
Организационная и кадровая работа органов местного самоуправления
Внешнеэкономическая и международная деятельность
Социально-трудовые отношения
По вопросам организации муниципальных выборов
По вопросам ГО,ЧС и ОПБ
Положение о секции
Правление
Новости
Материалы
Муниципальный спорт и физическая культура

Парламентская газета. Решено возродить систему наблюдения за мерзлыми грунтами

13.04.2023

Парламентская газета. Решено возродить систему наблюдения за мерзлыми грунтами

Такая необходимость вызвана тревожными сведениями об ускоренном таянии вечной мерзлоты, которое может повлечь деформацию зданий, трубопроводов и других сооружений в Арктике. К 2030 году ущерб от таких аварий может достичь 70 миллиардов рублей. О том, как избежать техногенных катастроф на Севере, выясняла «Парламентская газета».

Быстрее всего на Земле теплеет в Арктике
Апокалиптический сценарий одного из фильмов бондианы, где растопленный лазером айсберг вызывает гигантское цунами, вполне может стать реальностью. Причем вмешательство супероружия может и не потребоваться — Арктика и так тает, и делает это угрожающе быстро.
По оценке главного специалиста Центра государственного мониторинга состояния недр Владимира Дубровина, которую он привел на парламентских слушаниях в Госдуме 11 апреля, сегодня в арктической зоне теплеет в 2-3 раза быстрее, чем где-либо на Земле. «За последние 20-30 лет температура мерзлотных грунтов в Арктике поднялась на 0,5-2 градуса, что увеличило глубину подтаивания до 40-30 сантиметров», — констатирует ученый.
Подобное явление представляет серьезную опасность для зданий и сооружений, находящихся в арктической зоне. «При подтаивании ледяные включения в породе превращаются в воду, и здание в прямом смысле начинает перекашивать. Такие случаи на Севере уже наблюдались. Поэтому строительство в условиях вечной мерзлоты требует особого подхода к безопасности возводимых конструкций. К сожалению, начиная с 90-х годов вся имевшаяся система мониторинга мерзлых грунтов была фактически утрачена»», — рассказал «Парламентской газете» член Комитета Госдумы по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Веллер.
Отсутствие данных по наблюдению за мерзлотными грунтами уже привело к ряду тяжелых аварий в северных регионах. В 2016 году из-за подтаивания скотомогильника в Ямало-Ненецком автономном округе произошла вспышка сибирской язвы с человеческими жертвами. В 2020 году случилась масштабная экологическая катастрофа в Норильске. Из-за деформации топливного резервуара окружающей природе был нанесен вред на миллионы рублей.
Также в зоне возможных деформаций в Арктике, помимо жилых зданий, находятся автомобильные и железные дороги, мосты и гидротехнические сооружения и 1200 километров нефтепроводов. Всем этим сооружениям, а также проживающим рядом людям сегодня грозит потенциальная опасность техногенной катастрофы. Ученые отмечают, что невнимание к процессам, происходящим в мерзлотных грунтах, представляет собой бомбу замедленного действия. Уже сегодня, по оценкам специалистов, в стадии деформации находятся более 40 процентов всех построенных на Севере зданий и сооружений. «Выход может быть только один: чтобы осваивать Арктику безопасно, необходимо усилить изучение вечной мерзлоты», — считает Владимир Дубровин.

Усилий Росгидромета недостаточно
Понимая важность задачи, в Правительстве разработали поправки в закон об охране окружающей среды. Они поступили в Госдуму и, как ожидается, будут приняты до конца весенней сессии. Предполагается, что до конца 2025 года под эгидой Росгидромета в стране будет создана наблюдательная сеть за грунтами на Крайнем Севере. Для этого, по словам заместителя министра природных ресурсов и экологии Сергея Аноприенко, предстоит подключить к мониторингу почв более 140 наблюдательных станций в 19 арктических регионах. «Они будут производить замеры температуры в мерзлотных грунтах на глубине 30 метров», — пояснил замминистра, заверив при этом, что финансирование таких исследовательских работ уже заложено в бюджете.
В самом Росгидромете называют подобные исследования фоновым мониторингом. Его результаты, по мнению чиновников, станут основой для изучения важнейших данных о состоянии вечной мерзлоты. Однако в ходе обсуждения на парламентских слушаниях в Госдуме выяснилось, что не все считают предложенные меры достаточными.
Член-корреспондент Российской академии наук Михаил Железнякотметил, что наблюдение за температурой почвы, чем собирается заниматься Росгидромет, далеко не единственный фактор в определении изменений в мерзлотных грунтах. «Нужно наблюдение криогенных процессов, их прогноз и сопоставление данных с состоянием зданий и сооружений. То есть речь идет уже не просто о фоновом, а об обязательном геотехническом мониторинге. При этом результаты анализа фонового и геотехнического мониторинга должны сводиться в единую систему», — считает академик. 
Он считает, что одних усилий сотрудников Росгидромета для такой задачи недостаточно. «К исследованиям обязательно надо подключить ученых-геокриологов. Эти специалисты совместно с Росгидрометом должны быть объединены в едином федеральном центре по изучению вечной мерзлоты», — говорит Железняк. В Комитете Госдумы позицию ученых поддерживают. «Правительственные поправки надо принимать, но это только первый шаг в решении проблемы вечной мерзлоты, и необходимо двигаться дальше», — полагает глава комитета Николай Харитонов.

Нужен отдельный закон
Очевидно, что у сторонников масштабирования исследовательской деятельности по изучению мерзлоты найдутся оппоненты в Минфине. Мол, откуда взять деньги на дополнительные работы. Однако промедление в этом вопросе может обойтись дороже. «К 2050 году, если не принять меры к укреплению зданий и сооружений на Севере, ущерб от деформаций может достичь 5 триллионов рублей. Это намного больше, чем выделяемые государством средства на всю программу развития Арктики. При наличии правильного прогноза о состоянии грунтов мы сможем избежать этих затрат», — предупреждает Алексей Веллер.
По его мнению, к мониторингу вечной мерзлоты нужен комплексный подход, включая технический мониторинг, который позволит оценить состояние оснований уже построенных зданий и сооружений и даст возможность прогнозировать ситуацию с грунтами как на новых строительных площадках, так и на уже застроенных территориях. Поэтому в Комитете Госдумы по освоению Дальнего Востока и Арктики считают, что для комплексного подхода к изучению арктических грунтов необходим отдельный закон. Депутаты намерены начать его подготовку уже в весеннюю сессию. Имеется и прецедент. В 2018 году в Республике Саха (Якутия) принят закон об охране вечной мерзлоты, в котором мониторинг арктических грунтов уже предусмотрен. По мнению главы комитета Николая Харитонова, в этом документе должно быть полное определение, какой именно мониторинг арктических почв необходим, а также кто осуществляет контроль за зданиями и сооружениями в Арктике и несет ответственность за их состояние.


Возврат к списку