Дербент. Мастер-план: вначале – компетенции, затем идеи и воплощение

Дербент скоро станет первым городом в России, для которого будет разработан мастер-план. На самом деле, они разрабатывались и ранее (впервые в 2010 году для Перми), но не были реализованы или же их масштаб ограничивался отдельными территориями.

Мастер-планы коренным образом отличаются от генпланов, разрабатывавшихся в нашей стране ранее, наличием комплексного подхода, в основе которого лежит стратегия пространственного развития города. В отличие от генплана, население города с его демографическими, этнокультурными, социальными и профессиональными и прочими особенностями и запросами является не только важным составным элементом мастер-плана, но и соучастником процесса составления стратегического документа.

Подготовка аналитического исследования «Комплексная оценка потенциала развития городского округа «город Дербент», РД» стало важнейшим этапом предшествующим конкурсу на разработку мастер-плана и предусматривающим, помимо проведения оценки потенциала развития, формирование состава конкурсного предложения. Его заказчиками выступил благотворительный фонд «Я люблю Дербент» при поддержке администрации города. 283-страничное исследование содержит анализ ресурсного потенциала городского округа, социокультурные аспекты развития территории, эффективность градостроительного использования территории, обеспеченность города инфраструктурой, а также оценку социально-экономического положения и перспективы экономического развития.

За основу модели будущего Дербента эксперты взяли концепцию жизнестойкого города. Жизнестойкий город в понимании разработчиков — это город, способный развиваться в условиях постоянно меняющейся внешней среды и адаптироваться к внутренним и внешним вызовам, приобретая новые качественные характеристики.

В целях реализации данного сценария были определены три этапа достижения ключевых фаз развития: город, удобный для жизни, — 2024-й год; город, соответствующий нормативным показателям качества жизни, — 2028-й год; жизнестойкий город (как цель проекта) — 2040-й год.

Для определения механизма реализации рекомендуемого сценария развития городского округа «город Дербент» аналитики проанализировали опыт городов, выбравших для себя стратегию жизнестойкого города. Были отобраны города, имеющие сходство с городом Дербентом по проблематике и специфике городского развития по совокупности нескольких факторов, что обуславливает релевантность механизмов реализации. Ими стали Лиссабон (Португалия), Салоники (Греция), Барселона (Испания), Кейптаун (ЮАР).

В рамках выбранной стратегии была разработана принципиальная территориальная модель сбалансированного развития городского округа, которая достигается за счет усиления роли периферийных южного и северного планировочных районов, в том числе в результате запуска новых бизнес-проектов на формируемых производственных площадках, при одновременном поддержании качества среды в исторической части города.

Открытый международный профессиональный конкурс по разработке мастер-плана Дербента стартовал 25 июня 2019 года. Из более 100 представленных заявок в первом этапе конкурса приняло участие лишь 26, оформленных надлежащим образом, то есть тех, которые исполнили все формальные требования конкурса. География конкурсантов охватила 10 стран и 20 городов.

В финал вышли три консорциума (т.е. временные объединения самостоятельных организаций для реализации сложного проекта): два международных (с российским участием) и один полностью российский. Такой результат не случаен, так как члены жюри – федеральные и местные эксперты – прекрасно понимали, что если для России мастер-план – это пока что-то новое и неисследованное, то за рубежом данный способ стратегического планирования территории уже апробирован и успешно используется. Однако результаты конкурсного жюри были неоднозначно оценены экспертным сообществом. На самом деле, в составе консорциума одного из трех финалистов (консорциум под лидерством Института Генплана Москвы) есть представитель Дагестана – SKTS (Студия Камиля Цунтаева).

Кроме того, представители команд-финалистов приедут в Дербент, чтобы работать «на земле»: для них будет проведен установочный семинар, во время которого погрузятся в современную жизнь древнего города, пообщаются с главой городского округа «город Дербент», чиновниками, экспертами, общественниками и рядовыми местными жителями. Всем им финалисты, уже погруженные в процесс создания мастер-плана, смогут задать свои вопросы, получить рекомендации, услышать советы. Предстоит им и большая экскурсионная программа: Нарын-Кала и магалы, Каспий и набережная, мечети и православные храмы. 

Участники подобных конкурсов преследуют несколько целей. Они хотят продемонстрировать уровень своей компетенций, решений и возможностей, а также получить право стать стратегическим партнером заказчика – городского округа «город Дербент». И Дербенту важно получить партнера, который системно, эффективно на основе своего опыта сможет работать по реализации этого мастер-плана вместе с самим городским округом еще на протяжении нескольких лет».

Свои конкурсные предложения финалисты должны будут сдать к 11 ноября. Кстати, после установочного семинара и очного знакомства с городом они могут серьезным образом пересмотреть свои предложения, изложенные в эссе. 

Источник: РИА «Дербент»