Чита. Камень, о который мы спотыкаемся

Таковым, по мнению мэра краевой столицы, является закон о межбюджетных отношениях

Перспективы социально-экономического развития краевой столицы и возможности реализации семнадцати муниципальных программ на минувшей неделе обсудили участники публичных слушаний по проекту Бюджета города Читы на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов. Помимо депутатов Думы городского округа и заинтересованных граждан, в слушаниях принимали участие депутаты Законодательного Собрания Забайкальского края.

По плану перспективы есть

Как отметили депутаты Думы, бюджетная политика органов государственной власти направлена на централизацию финансовых потоков. Тем не менее, у городских властей остается достаточное количество полномочий. В 2014 году им необходимо продолжить реализацию муниципальных программ: это развитие малого и среднего бизнеса, организация «доступной среды», переселение граждан из аварийного и ветхого жилья, капитальный ремонт многоквартирных домов, снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

По плану социально-экономического развития Читы на 2014 год ожидается, что более высокими темпами будет расти производство пищевых продуктов, строительных материалов, машин и оборудования, готовых металлических изделий, электроэнергии, газа и воды.

-- Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования ожидается более 16 млрд. рублей. Преимущественно инвестиции будут поступать в жилищное и транспортное строительство, жилищно-коммунальное хозяйство, электроэнергетику, - сообщил заместитель мэра Читы по экономике и развитию предпринимательства Максим Курьянов.

Предполагается, что продолжится положительная динамика развития малого бизнеса – количество индивидуальных предпринимателей в этой сфере составит 26,4 процента от общей численности занятых в экономике.

Максим Курьянов также подчеркнул, что в краевом центре увеличивается численность населения за счет повышения рождаемости (более 900 человек) и миграционных потоков (1200 человек), в результате чего в 2014 году количество жителей Читы составит 333,9 тысяч человек. В связи с этим городу необходимо увеличивать жилой фонд, что и будет сделано, - в следующем году планируется ввести 216,3 тысячи квадратных метров жилья. Что касается улучшения уровня жизни читинцев, то номинальная среднемесячная заработная плата работников по полному кругу организаций вырастет на 10,4 процента, что в реальном ее выражении составит 4,5 процента.

Депутатов Законодательного Собрания края интересовало, как в городе будет решаться проблема по сокращению очереди в детские сады. На что Максим Курьянов ответил, что в следующем году количество дошкольных образовательных учреждений увеличится на пять и составит 83 ДОУ. Три детских сада город получит от Министерства обороны, два учреждения будут сданы в эксплуатацию. Кроме того, начнется строительство еще пяти детских садов. В результате таких мер количество детей, посещающих ДОУ, возрастет до 18 245 человек.

Намерены городские власти продолжить решение транспортной проблемы города – планируется приобретение 14 новых троллейбусов. Депутат Заксобрания Николай Сыроватка задал вопрос по поводу строительства троллейбусной линии в поселок КСК, на что получил ответ от мэра краевой столицы Анатолия Михалева, что ни о каком развитии троллейбусного и автобусного парков не стоит говорить при очень напряженном бюджете города.

Полномочия уходят с деньгами

В самом деле, главный финансовый документ Читы сформирован в сложных условиях с дефицитом в 224 млн. рублей. 

-- Доходная часть бюджета в 2014 году составит 4 млрд. 534 млн. рублей с ростом к первоначальному плану 2013 года на 16,5 процента. Расходы города ожидаются в размере 4 млрд. 757 млн. рублей, - сообщил заместитель мэра, председатель комитета по финансам городской администрации Денис Гарифанов. – Затруднения при формировании доходной части бюджета были связаны с изменениями федерального бюджетного и налогового законодательства. В результате уменьшается норматив отчислений по налогам на доходы физических лиц с 20 до 15 процентов. Общая обеспеченность бюджета города снижается и за счет передачи полномочий на уровень региона, как это произошло с лечебными и дошкольными образовательными учреждениями. Бесспорно, в целом финансирование данных направлений остается в муниципалитетах, но оно осуществляется за счет целевых средств, а собственных при этом у города становится меньше. Раньше бюджетная обеспеченность составляла 74 процента, теперь – 50,4 процента.

Обеспокоенность в связи со снижающейся бюджетной обеспеченностью выразил и мэр города Анатолий Михалев, подчеркнув, что в таких условиях сложно говорить о каких-либо перспективах. 

-- На 50-процентную бюджетную обеспеченность мы можем выполнить только те обязательства, которые возложены законом. Однако никто при этом не учитывает тот факт, что мы не в состоянии удовлетворить более четырех миллионов неисполненных судебных решений, касающихся обеспечения жильем детей-сирот и переселения граждан из аварийного и ветхого жилья, - обозначил проблему Анатолий Михалев. – Тем не менее, на сегодняшний день мы не можем представить иной бюджет. Радует, что при всей его сложности, полностью сохранено городское хозяйство, не закрывается ни один объект, расширяется сфера дополнительного образования. Но на будущее мне хотелось бы обратиться к депутатам Законодательного Собрания, чтобы они пересмотрели закон о межбюджетных отношениях. Именно он является камнем, о который мы спотыкаемся каждый год.

Земли пополнят казну

Высказались на публичных слушаниях и представители общественности. 

-- В Чите 82 садово-огороднических товарищества, четыре из них появились в этом году. Всего в городе насчитывается 244 тысячи дачников. 240 семей прописаны в дачных кооперативах, - сообщила председатель краевого союза садоводов и огородников Тамара Кобина, которая выступает на публичных слушаниях по городскому бюджету уже пятый раз. – Тем, кто постоянно проживает на даче, необходим транспорт. Хочу поблагодарить депутатов Думы городского округа за то, что нам выделили в этом году тринадцать автобусов и даже разрешили в них льготный проезд. Тем не менее, городу необходимы автобусы. Например, в Черновском районе Читы расположено двадцать дачных кооперативов, добираться до них маршрутками неудобно.

Кроме того, Тамара Кобина выступила с предложением, касающимся озеленения городских улиц. По ее мнению, нужно привлекать к этой работе индивидуальных предпринимателей.

Проблему брошенных земельных участков обозначил в своем выступлении председатель дачного некоммерческого товарищества «Учитель» Черновского района Владимир Авдеенко. По его словам, в городе насчитывается почти одиннадцать тысяч брошенных земельных участков. Гражданин считает, что необходимо лишить права собственности на землю тех владельцев, которые ее не обрабатывают.

Житель читинского поселка Кадала Алексей Погодин обратился к депутатам Думы городского округа с просьбой предусмотреть в городском бюджете средства на строительство в спортивного досугового центра и начальной школы в Кадале. 

Пока при напряженности городского бюджета едва ли найдутся средства, чтобы исполнить все пожелания граждан. Тем не менее, Проект бюджета городского округа и План социально экономического развития на 2014 год одобрены участниками публичных слушаний.

Источник: "Чита и читинцы"