Чита. Анатолий Михалев: бюджет все больше садят на экономическую иглу

Бюджет-2014: на что хватит средств?

Проекты двух судьбоносных документов – бюджета Читы и Плана социально – экономического развития на 2014 год были представлены участникам публичных слушаний.

Как подчеркнул ведущий мероприятия, заместитель председателя планово – бюджетной комиссии Думы городского округа Евгений Ярилов, формирование доходной и расходной частей бюджета городского округа на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов было существенно затруднено в связи с изменениями бюджетного и налогового законодательства. 

- К сожалению, бюджетная политика органов государственной власти в отношении муниципальных образований предусматривает централизацию финансовых потоков, – сказал, в частности, Евгений Витальевич.- В связи с чем обеспеченность городского округа налоговыми и неналоговыми доходами, закрепленными федеральным и краевым законодательством, составляет только 50,4% от потребности на выполнение вопросов местного значения городского округа. 

Тем не менее, судя по выступлению заместителя мэра Читы по экономике и развитию предпринимательства Максима Курьянова, муниципальная власть вместе с горожанами вновь умудрится идти все же по пути развития. 

И все- таки, развитие 

Так, по обоснованным подсчетам индекс промышленного производства составит 100,9 % к уровню 2013 года. Более высокими темпами будет расти производство пищевых продуктов, строительных материалов, машин и оборудования, готовых металлических изделий, электроэнергии, газа и воды. 

Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования ожидается более 16 млрд. рублей. Будет сохранен инвестиционный спрос в таких секторах экономики, как жилищное и транспортное строительство, жилищно-коммунальное хозяйство, электроэнергетика. 

Строительными организациями всех форм собственности и населением планируется ввести 216,3 тыс.кв.м. жилья. 

Потребительский рынок города сохранит положительную динамику развития. Прирост оборота розничной торговли планируется на уровне 4,3%, оборота общественного питания – 1,1%, объема платных услуг – 8,0%. 

За счет естественного прироста населения (более 900 человек) и положительного сальдо миграции (1200 человек) численность населения на начало 2014 года составит 333,9 тыс. человек. Коэффициент рождаемости составит 14,2 промилле, коэффициент смертности - 11,5 промилле.

Показатели, характеризующие занятость населения, не претерпят существенных изменений.

Номинальная среднемесячная заработная плата работников по полному кругу организаций вырастет на 10,4%, в реальном выражении ее прирост - 4,5%.

Продолжится положительная динамика развития малого предпринимательства в городе: удельный вес занятых в малом бизнесе с учетом индивидуальных предпринимателей в общей численности занятых в экономике составит 26,4%, оборот малых предприятий на душу населения 109,8 тыс. руб. 

Доля населения городского округа, занятая в оздоровительных и спортивных секциях и группах, составит 25,2%.

Реализация мероприятий Плана позволит привлечь в 2014 году средства вышестоящих бюджетов и внебюджетных источников в сумме 1 479,6 млн. руб. 

На слушаниях особо подчеркивалось: несмотря на сложности бюджета в проекте расходов учтены средства на реализацию 17 муниципальных программ

- Радует, что предусмотрено действие и новых программ, -подчеркнул депутат Евгений Ярилов.- Это «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории городского округа «Город Чита» на 2014-2018 годы», «Доступная среда в городском округе «Город Чита» на 2014-2016 годы», «Муниципальная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013-2015 годы», «Капитальный ремонт и замена лифтового оборудования в многоквартирных домах городского округа «Город Чита» на 2014-2017 годы», «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа «Город Чита» на 2014-2018 годы».

Вопросы и ответы

В ответ на вопрос депутата Законодательного собрания Игоря Лиханова относительно строительства детских садов ,- мэр Читы Анатолий Михалев сказал :

- В План социально – экономического развития включено то, что подтверждено финансированием. Есть еще ряд договоренностей с Губернатором Забайкальского края Константином Ильковским, но пока не определены источники финансирования. 

Итак, в 2014 году число дошкольных образовательных учреждений городского округа «Город Чита» увеличится на 5 единиц и составит 83 учреждения. Увеличение произойдет за счет передачи от Министерства обороны 3-х ДОУ и ввода в эксплуатацию 2-х детских садов. Начнется строительство еще 5 детских садов. Количество детей, посещающих ДОУ, увеличится на 4,4% и составит 18245 человек.

Депутат Законодательного собрания Забайкальского края Николай Сыроватка задал вопрос относительно сроков проведения троллейбусной линии в микрорайон КСК. Интересовала Николая Васильевича и проблема введения на маршрутах в поселок Текстильщиков более объемных, нежели «Газели», автобусов, недопустимость того, что в после 21.00. уехать из города на КСК 

и обратно практически невозможно. Но, как прозвучало из уст мэра Читы, пока решение этих проблем затруднено в связи все с тем же острым дефицитом муниципальной казны. 

- О каком развитии автопарка можно говорить, когда дефицит бюджета -224 миллиона рублей?!- подчеркнул Анатолий Дмитриевич.- Нам бы сохранить то, что имеем. Давайте вместе работать с правительством края, чтобы норматив отчислений в бюджет города был увеличен. 

Что подтвердил во время своего выступления и заместитель мэра Читы, председатель комитета по финансам Денис Гарифанов. Доходная часть бюджета составит в следующем году 4 534 293 тысячи рублей, расходы – 4 757 890 тысяч рублей. Таким образом, дефицит бюджета составит 223 597, 3 тысячи рублей .И хотя эта сумма укладывается в 9, 32% от общего объема доходов- допустимый согласно федерального законодательства порог в 10% ,- тем не менее, выкраивать средства на жизнедеятельность города придется с трудом. Как уже подчеркивалось в начале этого материла, обеспеченность в 2014 году составит всего 50,4 % от суммы, необходимой для социально –экономического развития Читы. Поэтому по –прежнему главная задача –обеспечить финансовый фундамент для деятельности социальной сферы- образования, культуры, здравоохранения. «А все остальное». увы, «потом». 

- Так жить нельзя, - однозначно высказался мэр Читы Анатолий Михалев.- И я обращаюсь к вам, депутаты Законодательного собрания края: убедительно прошу вас при рассмотрении бюджетов следующих лет уже начать перекраивать межбюджетные отношения! Бюджет ведь все больше сажают на экономическую иглу. Чита – столица Забайкальского края де юро. Но де факто, если говорить о бюджетной обеспеченности, – сомневаюсь. Что касается бюджета на 2014 год, – то, как бы ни было сложно, главное, нам удастся сохранить городское хозяйство , не будет закрыт ни один объект, более того, образованию удастся получить дальнейшее развитие. 

Тамара Кобина, председатель общества садоводов и огородников Забайкальского края, обратила внимание депутатов и администрации города на необходимость увеличить количество автобусов до дачных кооперативов. Ибо садоводов сегодня в городе- 244 тысячи человек, а 240 семей постоянно живут на дачах, там прописаны. По поводу запланированных скромных средств в проекте бюджета на озеленение , Тамара Яковлевна высказалась категорично:

- Почему только мэрия должна планировать на это средства? А мы – то с вами где?! Поэтому обращаюсь к территориальным предпринимателям: давайте за круглым столом обсудим эти проблемы! Это же наш город, мы живем в нем!

Председатель дачного кооператива «Учитель» Владимир Авдеенко обратил внимание властей на 10 812 бесхозных земельных участков , а житель Черновского района Алексей Погодин от имени инициативной группы жителей поселка Кадала Алексей Погодин предложил: хотя бы в последующих бюджетах предусмотреть строительство спортивно- досугового центра и начальной школы в поселке Кадала. 

Обеспечение сбалансированности бюджета Читы . Эту главную задачу, рекомендованную участниками слушаний, муниципальной власти придется решать в союзе с властью края .

- Иначе, когда бюджет становится все больше дотационным, -подчеркнул Анатолий Михалев,- напротив, все меньше возможностей у органов местного самоуправления выполнять задачи, поставленные перед нами горожанами.