ЖЕЛЕЗНОГОРСК
Экономическая политика
Закрытое административно-территориальное образование Железногорск (далее - ЗАТО Железногорск) расположено в Южной части центральной Сибири, включает в себя город Железногорск, поселки Подгорный, Додоново, Новый Путь, Тартат, деревню Шивера. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации муниципальное образование ЗАТО Железногорск является городским округом.
Федеральные законы, законы и иные нормативные правовые акты Красноярского края, а также нормативные правовые акты органов местного самоуправления действуют в отношении ЗАТО Железногорск с учетом особенностей, устанавливаемых Законом Российской Федерации от 14.07.1992 № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании».
Имея статус закрытого административно-территориального образования, ЗАТО Железногорск относится к категории моногородов и включен в перечень монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов), утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.07.2014 № 1398-р. В соответствии с перечнем ЗАТО Железногорск относится к третьей категории моногородов - моногородов со стабильной социально-экономической ситуацией.
ЗАТО Железногорск является территорией присутствия сразу двух государственных корпораций «Росатом» и «Роскосмос».
По состоянию на 01.01.2021 на территории ЗАТО Железногорск осуществляют деятельность градообразующие предприятия: ФГУП «Горнохимический комбинат» (далее - ФГУП «ГХК»), АО «Информационные спутниковые системы» имени академика М.Ф. Решетнёва» (далее - АО «ИСС»), ФГУП «Главное военно-строительное управление №9» (далее - ФГУП «ГВСУ № 9»). В общей сложности на этих предприятиях занято около 13 тыс. человек (27% от числа занятых в экономике).
Структуру экономики города формируют ФГУП «ГХК» и АО «ИСС». В 2020 году лидирующими отраслями продолжали оставаться «деятельность профессиональная, научная и техническая» (ОКВЭД М) (АО «ИСС») и «водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений» (ОКВЭД Е) (ФГУП «ГХК»). Доля этих двух предприятий в экономике города (по хозяйственным видам деятельности) составляет порядка 60%.
Более 90% объема всех инвестиций приходится на реализацию проектов крупных градообразующих организаций ФГУП «ГХК» и АО «ИСС» в рамках федеральных целевых программ развития ядерной и космической отрасли, направленных на модернизацию и диверсификацию производств.
Всесторонняя зависимость ЗАТО Железногорск от деятельности градообразующих предприятий (ФГУП «ГХК», АО «ИСС», ФГУП «ГВСУ № 9») создает опасность ухудшения экономических и социальных показателей города при реализации стратегий развития предприятий, направленных на модернизацию и создание высокопроизводительных рабочих мест, а также в случае снижения объема государственного заказа на предприятиях, что может привести к сокращению численности сотрудников, снижению налогооблагаемой базы и других экономических показателей.
Одним из инструментов развития экономики ЗАТО Железногорск является развитие механизма территории опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР).
ТОСЭР «Железногорск» создана постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2018 №114. Постановлением определены границы ТОСЭР «Железногорск» и виды экономической деятельности, для которых действует особый правовой режим.
В границы ТОСЭР «Железногорск» входят 10 земельных участков, общей площадью 34,02 га, участки находятся в государственной собственности Красноярского края: 3 из них предназначены для размещения промышленных объектов (промышленный парк), 7 земельных участков предназначены для размещения объектов инженерной инфраструктуры.
Функции по управлению ТОСЭР «Железногорск» осуществляет Управляющая компания - АО «Атом-ТОР», определенная в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2018 № 764.
Механизм ТОСЭР позволяет повысить инвестиционную привлекательность территории и создать условия для привлечения бизнесов на площадку промышленного парка ЗАТО Железногорск. Инфраструктурная обеспеченность площадки, наличие налоговых и таможенных льгот будет способствовать привлечению инвесторов и стимулировать создание новых бизнесов, в первую очередь - высокотехнологичных.
Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 11.07.2019 № 407 утвержден Состав наблюдательного совета ТОСЭР «Железногорск.
По состоянию на 01.01.2021 в ТОСЭР «Железногорск» зарегистрировано 3 резидента: ООО «Электрикус» (производство электроустановок для
электромобилей), ООО «а-Рокс» (производство стекломагниевого листа и каустического доломита) и получившее статус резидента в 2020 году ООО «Сибор» (производство инновационных универсальных измельчителей - грануляторов на основе крупномодульной зубчатой передачи внутреннего зацепления). На рассмотрении в управляющей компании АО «Атом-ТОР» находились заявки еще 7 потенциальных резидентов.
-	 в режиме ВКС состоялось совещание по вопросам функционирования и развития ТОСЭР «Железногорск» в 2020 году с участием АО «Атом-ТОР», министерства экономики и регионального развития Красноярского края, КГАУ «КРИТБИ», Администрации ЗАТО г. Железногорск.
-	состоялась онлайн-сессия для предпринимателей «ТОСЭР как драйвер развития территорий», посвященная вопросам функционирования и развития ТОСЭР «Железногорск», а также другим мерам поддержки бизнеса, реализуемым на преференциальных территориях Красноярского края и России.
-	состоялось онлайн-заседание наблюдательного совета ТОСЭР «Железногорск», на котором был утвержден план перспективного развития ТОСЭР «Железногорск».
-	в Администрации ЗАТО г. Железногорск состоялась рабочая встреча с представителями АО «Атом-ТОР», министерства экономики и регионального развития Красноярского края по планам развития ТОСЭР «Железногорск» в 2021 году с выездом на производственные площадки потенциальных резидентов.
В течение 2020 года АО «Атом-ТОР» совместно с Администрацией ЗАТО г. Железногорск проводилась работа по поиску незадействованных земельных участков и объектов инфраструктуры с целью проработки вопроса по включению их в состав ТОСЭР «Железногорск» (расширение границ).
В 2020 году в рамках полномочий Администрации ЗАТО г. Железногорск на территории ЗАТО Железногорск реализовывались мероприятия трех национальных проектов: «Образование», «Жилье и городская среда», «Безопасные и качественные автомобильные дороги» на общую сумму 49 318,8 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета -40 187,5 тыс. рублей, средств регионального бюджета - 6 495,2 тыс. рублей, средств местного бюджета - 2 636,1 тыс. рублей. В целом исполнение составило 96,6%.
Национальный проект «Образование». В рамках регионального проекта Красноярского края «Цифровая образовательная среда» частично приобретено оборудование по оснащению 1 общеобразовательного учреждения для внедрения целевой модели цифровой образовательной среды.
Национальный проект «Жилье и городская среда». В рамках регионального проекта Красноярского края «Формирование комфортной городской среды на территории Красноярского края» проведены ремонты 25 дворовых территорий и благоустройство 1 общественного пространства.
Национальный проект «Безопасные и качественные автомобильные дороги». В рамках регионального проекта Красноярского края «Безопасность дорожного движения» установлено 112 п. метров пешеходных ограждений вблизи перекрестков; обустроены 3 участка улично-дорожной сети вблизи образовательных организаций с установкой светофоров Т.7, искусственных неровностей, недостающей дорожно-знаковой информации, нанесение дорожной разметки на пешеходных переходах; приобретены 1 электронный стенд с изображением схемы безопасного движения к общеобразовательной организации, 3 игровых комплекса для дошкольных образовательных организаций, позволяющих формировать навыки безопасного поведения на дороге, 896 световозвращающих приспособлений для учащихся первых классов муниципальных общеобразовательных организаций.
В 2021 году в рамках полномочий Администрации ЗАТО г. Железногорск на территории ЗАТО Железногорск планируются к реализации мероприятия двух национальных проектов: «Жилье и городская среда», «Безопасные и качественные автомобильные дороги». Объем планируемых средств в 2021 году составляет 38 715,3 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 34 518,7 тыс. рублей, средств регионального бюджета - 2 208,5 тыс. рублей, средств местного бюджета - 1 988,1 тыс. рублей.
В рамках национального проекта «Жилье и городская среда» будут отремонтированы 4 дворовых территории и благоустроено 1 общественное пространство. В рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» будет установлено порядка 100 п. метров пешеходных ограждений на участках улично-дорожной сети.
Финансовая политика
Итоги исполнения бюджета ЗАТО Железногорск за 2020 год составили:
1.	исполнение бюджета 2020 года осуществлено практически в утвержденных плановых параметрах: показатели по доходам исполнены на 99,6 %, по расходам - 97,6%;
2.	результаты исполнения бюджета за отчетный год позволили городу не привлекать запланированный коммерческий кредит, а также сформировать остатки средств на начало 2021 года, которые будут направлены на финансирование дефицита бюджета в текущем году;
3.	исполнение бюджета по программно-целевому принципу на базе 16 муниципальных программ (доля программных расходов в общих расходах бюджета составила 94,0%);
4.	выявление внутренних резервов в расходах бюджета с целью их перераспределения в пользу приоритетных направлений;
5.	исполнение расходной части в отчетном году характеризуется устойчивостью и своевременностью финансового обеспечения социально-значимых расходов.
В связи с ограниченностью средств бюджета ЗАТО Железногорск в течение последних лет приходится отказываться от части расходов капитального характера.
Целью бюджетной политики на 2021 год и плановый период 2022 - 2023 годов является обеспечение сбалансированности бюджета ЗАТО Железногорск
и безусловное исполнение принятых обязательств наиболее эффективным способом.
Данная цель будет достигаться через решение следующих задач:
6.	реализацию Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;
7.	повышение эффективности бюджетных расходов;
8.	вовлечение граждан в бюджетный процесс.