Вилючинск
Экономическая политика.
Что наиболее значительное удалось сделать в 2020 году
Исходя из экономических реалий, определенных внутренними и внешними факторами, реализация экономической политики в Вилючинском городском округе в 2020 году ориентировалась на основную цель - обеспечение стабильности функционирования экономики и сбалансированности местного бюджета. Непростая экономическая и эпидемиологическая обстановка не стали препятствием для сохранения основных приоритетных задач в деятельности органов местного самоуправления.
Для обеспечения непосредственного осуществления населением местного самоуправления в 2020 году приняты муниципальные правовые акты, действующие с 01.01.2021 года, по вопросу применения механизмов инициативного бюджетирования: решения Думы ВГО о Порядке проведения конкурсного отбора инициативных проектов для реализации на территории Вилючинского городского округа, о Порядке реализации инициативных проектов в Вилючинском городском округе, о Порядке определения территории, части территории Вилючинского городского округа - ЗАТО г. Вилючинска, предназначенной для реализации инициативных проектов.
В процессе реализации правотворческой деятельности не выявлено актов, подлежащих отмене, не соответствующих действующему законодательству в сфере финансов. В целях обеспечения законности при принятии муниципальных нормативных правовых актов организовано проведение правовой экспертизы проектов правовых актов, мониторинг изменений законодательства, размещение проектов и принятых муниципальных нормативных правовых актов на официальном сайте администрации, направление их в прокуратуру для заключения.
Какие успехи и достижения коллег из других городов особо отметили
Согласно анонсам в информационной сети Ассоциации Сибирских и Дальневосточных городов отмечается широкий спектр утверждаемых правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований.
Какие наиболее трудные проблемы не удалось решить в прошедшем году
В рамках строительства комплекса многоквартирных домов в жилом районе Приморский города Вилючинска Камчатского края в 2020 году не исполнены обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям по индивидуальному проекту от 24.10.2014 между администрацией Вилючинского городского округа и сетевой организацией ОАО «Оборонэнерго». Общий размер платы составляет 713 451,39940 тыс. рублей, за 2014-2020 годы оплачено 308 184,16570 тыс. рублей. Сумма неисполненных обязательств по договору по состоянию на 01.01.2021 составила 405 267,23370 тыс. рублей. Во исполнение решения протокола совещания у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации от 27.04.2016 Правительством Камчатского края совместно с администрацией Вилючинского городского округа в мае 2016 года направлена заявка в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на предоставление субсидии из федерального бюджета на софинансирование мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям при строительстве комплекса многоквартирных домов. Вопрос о предоставлении дополнительной финансовой помощи на софинансирование мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям не решен. Финансовая помощь из средств краевого бюджета в 2020 году составила 158 354,466 тыс. рублей.
Какие задачи стоят в 2021 году
Реализация муниципальных программ, охватывающих основные сферы вопросов местного значения, и принятых на основе утвержденной Стратегии социально-экономического развития Вилючинского городского округа до 2030 года, остается основной задачей в 2021 году. В феврале происходит организация и будет проведено мероприятие нового формата: Выездное заседание Правительства Камчатского края под председательством Губернатора Камчатского края «О реализации стратегии развития социально-экономического развития Вилючинского городского округа».
Исходя из предпосылок создания и существования закрытого административно-территориального образования, как ключевого звена в системе обеспечения обороноспособности государства, Вилючинский городской округ находится в зоне особого внимания. Исходя из концепции Минобороны России развития жилой зоны в ЗАТО г. Вилючинск для обеспечения жилыми помещениями семей военнослужащих предусматривается перспективное строительство в жилом районе Рыбачий нового жилого квартала, которое планируется осуществить в две очереди. Реализация таких масштабных планов на территории ставит задачи, налагает большую ответственность и на органы местного самоуправления.
Финансовая политика.
Что наиболее значительное удалось сделать в 2020 году
По результатам проведенной в 2020 году оценки качества управления бюджетным процессом муниципальных образований Камчатского края за 2019 год Вилючинскому городскому округу присвоена 1 степень качества управления бюджетным процессом, рейтинг 2 по результатам комплексной оценки.
Финансовая политика была направлена на выполнение принятых расходных обязательств, на решение первоочередных социально-экономических задач, обеспечение бюджетной устойчивости. Исполнение расходных обязательств в значительной степени поддерживалось безвозмездными поступлениями из федерального бюджета и краевого бюджета. Устойчивость и сбалансированность местного бюджета при исполнении в рамках финансового ограничения обеспечивалась за счет концентрации бюджетных расходов на приоритетных направлениях с учетом реальных возможностей бюджета, мероприятий по инвентаризации действующих расходных обязательств и их оптимизации.
Местный бюджет имеет социальную направленность, наибольший удельный вес в структуре местного бюджета занимают расходы в сфере образования - 51,63% от общей суммы расходов, по разделу «Национальная экономика» - 13,12%, «Общегосударственные вопросы» - 11,7%, «Культура, кинематография» - 10,14%. Бюджет отчетного 2020 года завершился с профицитом и отсутствием муниципального долга. Исполнение бюджета осуществляется по принципу программно-целевого планирования, в 2020 году доля расходов на муниципальные программы в общих расходах местного бюджета достигла около 95%.
Приняты муниципальные правовые акты, направленные на урегулирование вопросов о размещении нестационарных торговых объектов на территории, что позволило дополнительно получить в доходах бюджета за 2020 год 442,4 тыс. рублей (за 2019 год - 0 руб.), в результате мер по улучшению администрирования увеличен объем доходов от перечисления задолженности части прибыли МУЛ за 2020 год - 841,8 тыс. руб. (за 2019 год - 0 руб.). В целом исполнение по налоговым и неналоговым доходам за 2020 год достигнуто с ростом на 4,6% (за 2020 год - 611 591,0 тыс. рублей, за 2019 год -584 590,9 тыс. рублей), в том числе по НДФЛ на 15,4%. 2. 
Какие наиболее трудные проблемы не удалось решить в прошедшем году
Несмотря на рост налоговых и неналоговых в целом, отмечено значительное снижение на 41,5% поступления штрафов в связи с изменением с 2020 года законодательства в части порядка зачисления штрафов в местные бюджеты (исполнение по штрафам за 2020 год - 4544,2 тыс. руб., за 2019 год -7767,8 тыс. руб.). В связи с изменениями в бюджетно-налоговой политике по отмене ЕНВ Д с 01.01.2021, последствиями ограничений в условиях распространения новой коронавирусной инфекции, проявились риски, связанные с замиранием развития в отдельных сферах бизнеса. Наблюдается снижение налогов на совокупный доход на 17,4% (исполнение за 2020 год -48921,3 тыс. руб., за 2019 год — 59263,9 тыс. руб.). Выпадающие доходы от изменений федерального законодательства не компенсированы.
Какие задачи стоят в 2021 году
Исполнение бюджета предстоит в условиях соблюдения требований Соглашения о предоставлении и обеспечении эффективного использования межбюджетных трансфертов, выделяемых из федерального бюджета бюджету Камчатского края для предоставления бюджету Вилючинского городского округа закрытого административно - территориального образования город Вилючинск Камчатского края дотации на компенсацию дополнительных расходов и (или) потерь бюджетов закрытых административно -территориальных образований, связанных с особым режимом безопасного функционирования. В целях обеспечения соблюдения условий предоставления межбюджетных трансфертов предстоит реализация мер по утвержденному Плану мероприятий по повышению эффективности использования бюджетных средств, увеличению налоговых и неналоговых доходов бюджета ЗАТО и совершенствованию долговой политики в Вилючинском городском округе на очередной период 2021-2023 гг, а также представление в Минфин РФ отчета о реализации мер.