Южно-Сахалинск
Демографическая ситуация
В городском округе «Город Южно-Сахалинск» проживает 207708 человек, из них 200636 человек приходится на городское население, 7072 человека - на сельское. 
На численность жителей трудоспособного возраста приходится 125717 человек, или 60,5% от общей численности населения, моложе трудоспособного возраста - 40570 человек, или 19,5%, старше трудоспособного возраста - 41421 человек, или 19,3%. 
По состоянию на 1 января 2021 года численность пенсионеров областного центра составляет 58,5 тыс. человек, в том числе работающих — 20,5 тыс. человек, или 35%. Удельный вес пенсионеров в общей численности жителей городского округа «Город Южно-Сахалинск» составляет 28,2%.
В 2020 году сохраняется тенденция превышения рождаемости над смертностью. Естественный прирост населения составляет 669 человек (в 2019 году - 694 человека). В 2020 году родилось 2522 человека (на 106 человек больше, чем в 2019 году), умерло - 1853 человека (на 131 человек больше, чем в 2019 году).
Миграционное сальдо сложилось отрицательным и составило 867 человек (прибыло 6893 человека, выбыло 7760 человек). 
Число зарегистрированных браков превысило число разводов в 1,6 раза: зарегистрировано 1392 брака и 865 разводов.
Занятость населения
По состоянию на 1 января 2021 года в городе Южно-Сахалинске зарегистрировано 9,1 тысяч юридических лиц и 9,3 тысяч индивидуальных предпринимателей, что составляет 63,7% юридических лиц и 54,6% индивидуальных предпринимателей зарегистрированных в Сахалинской области в целом. 
Среднесписочная численность работников по полному кругу организаций городского округа «Город Южно-Сахалинск» составляет 96,3 тыс.человек, что на 3,1% ниже показателя за 2019 год. 
Численность официально зарегистрированных безработных граждан на конец отчетного периода по областному центру увеличилась по сравнению с 2019 годом в 3,2 раза и составляет 534 человека (по состоянию на 1 января 2020 года — 165 человек). Уровень официально зарегистрированной безработицы в областном центре составляет 0,5% от численности рабочей силы (по Сахалинской области - 0,8%). Увеличение числа официально зарегистрированных безработных связано с изменением механизмов постановки на учет и снятия с учета безработных и изменением условий выплаты пособий (повышение до МРОТ) в связи с эпидемиологической обстановкой в Российской Федерации.
Потребность в работниках, заявленная работодателями городского округа, составляет более 20,7 тыс. вакансий (в 2019 году - более 10 тыс. вакансий). Наибольший спрос на рабочую силу продолжает оставаться в строительной сфере, сельском хозяйстве и рыболовстве. 
Денежные доходы населения
Размер среднемесячной заработной платы по полному кругу организаций городского округа «Город Южно-Сахалинск» вырос на 3,8% к уровню 2019 года и составляет 99,7 тыс. рублей. Уровень средней заработной платы по городскому округу «Город Южно-Сахалинск» выше уровня заработной платы, сложившейся по Сахалинской области, на 11,1%. 
По состоянию на 1 января 2021 года средний размер назначенной месячной пенсии увеличился на 5,1% и составляет 20806,84 рублей. 
Величина прожиточного минимума на душу населения составляет 16130 рублей (рост по сравнению с 2019 годом на 8,3%), стоимость минимального продуктового набора — 6091,65 рублей (рост по сравнению с аналогичным периодом 2019 года на 8,7%). 
Промышленность
За январь-декабрь 2020 года объем отгруженной продукции собственного производства, выполненных работ и услуг крупными и средними предприятиями составляет 78 404,7 млн рублей, что на 11,3% больше показателя за январь-декабрь 2019 года. Произошел рост объема отгруженной продукции в сфере деятельности «Обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха» (на 6,6%), «Добыча полезных ископаемых» (на 13,9%), «Обрабатывающие производства» (на 24,9%).
В структуре отгруженной продукции обрабатывающих производств по предприятиям города наибольший объем занимает производство пищевых продуктов. В отчетном периоде вырос выпуск молочной продукции, мяса и субпродуктов, колбасных изделий, минеральной воды. 
Производство переработанной и консервированной рыбы увеличилось на 16,9% по сравнению с показателем за 2019 год и составляет 254 тыс.тонн. 
В 2020 году добыча рыбы и морепродуктов в целом по городу составляет 301,4 тыс.тонн, что на 17,4% больше показателя за 2019 год. Основными объектами добычи являются минтай, сайра, сельдь, камбала. 
Сельское хозяйство 
В 2020 году сельскохозяйственными предприятиями произведено 5358 тонн мяса, что на 29,9% больше, чем в 2019 году, производство молока увеличилось на 5,1% и составляет 5374,9 тонн. Объём производства яйца сохранился на уровне 2019 года и составляет 120 млн.штук. 
В сельскохозяйственных предприятиях валовый сбор картофеля составляет 20 850 тонн, что выше показателя 2019 года в 5 раз, овощей открытого грунта убрано 12 970 тонн (увеличение на 4%). В 2020 году объем валового производства овощей закрытого грунта составляет 8423,4 тонн, что на 19,6% больше, чем в 2019 году. 
С начала 2020 года сельскохозяйственными предприятиями реализовано 6162,6 тонн картофеля, что в 1,7 раза больше, чем за 2019 год. Объем реализации овощей увеличился на 14,6% и составляет 15 817,5 тонн, мяса — 5166,3 тонн (увеличение на 27,6%), молока — 5487,2 тонн (увеличение на 12,1%), яйца — 113,9 млн штук (снижение на 5,2%).
В 2020 году из бюджета городского округа на поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей направлено 21,3 млн рублей.
Строительство
В 2020 году ввод общей площади жилых помещений составляет 253,9 тыс кв.м, что на 29,4% больше показателя за 2019 год. За счет средств индивидуальных застройщиков построено 815 жилых домов (105,4 тыс.кв.м). 
В рамках подпрограммы по переселению граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда завершено строительство жилого дома в 8 микрорайоне (ул.Поповича, 18) на 207 квартир, 3-х домов в 25 микрорайоне на 60 квартир, жилого дома в селе Березняки на 9 квартир. Завершается строительство 2-х домов в селе Санаторное на 45 квартир.
В 2020 году введены в эксплуатацию:
- дополнительное здание МАОУ СОШ № 6 г. Южно-Сахалинска (480 мест);
- школа для детей с ограниченными возможностями в планировочном районе Луговое (260 мест);
- школа в селе Дальнее (550 мест).
Завершена реконструкция автомобильной дороги с.Дальнее-с.Елочки, дорог в 25 микрорайоне города Южно-Сахалинска. Введены в эксплуатацию дороги по ул. Пограничной от Комсомольской до Горького, ул.И.П.Фархутдинова от пр.Мира до ул.Ленина, дороги в с. Дальнее, в том числе мост через р. Владимировка. Завершено строительство сквера со стелой «Сахалин» в п/р Ново-Александровск. 
Инвестиции
По итогам 2020 года предполагаемый объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования оценивается в размере 69,0 млрд рублей, что в фактических ценах составляет 144,2% к уровню 2019 года. 
В настоящее время на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» реализуются (планируются к реализации) 65 инвестиционных проектов в том числе:
- 32 проекта резидентов ТОСЭР «Горный воздух» и «Южная»;
- 4 проекта, заключенных на условиях концессии;
- 3 проекта, включенных в Перечень приоритетных;
- 26 - иные сопровождаемые проекты.
Общий объем планируемого финансирования до 2025 года - более 100 млрд рублей.
Инвестиционными проектами муниципального значения являются: строительство производственной базы по выпуску кровельных и фасадных материалов, индустриального парка, завода по производству напитков.
На территории городского округа сформирован комплекс механизмов по поддержке инвестиционных проектов, в который входят:
- субсидии на возмещение части затрат, понесенных инвестором;
- льготы по налогам и арендным платежам за землю;
- предоставление земельных участков, необходимых для реализации инвестиционных проектов, без проведения конкурсных процедур (по распоряжению главы региона). Количество инвестиционных проектов, получивших поддержку в виде предоставления земельных участков в городском округе, составило 14 ед., из них в 2020 году - 6. Общий объем инвестиций по проектам составляет 59,2 млрд рублей (в 2020 - 28,7 млрд рублей).
Администрацией города утвержден регламент сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна». Инициаторам проектов на всех этапах реализации оказывается всесторонняя консультационная поддержка, начиная с рекомендаций по разработке бизнес-плана, заполнению первичных документов, содействию в решении земельных вопросов до сопровождения в Микрокредитную компанию «Сахалинский Фонд развития предпринимательства».
Жилищно-коммунальная сфера
В жилищно-коммунальную сферу из бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск» направлено 6317,6 млн рублей, что на 14,2% меньше, чем за 2019 год. 
На капитальный ремонт жилищного фонда с начала 2020 года из бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск» направлено 19,0 млн рублей. Выполнены работы по ремонту 17 муниципальных квартир, 24 квартир ветеранов Великой Отечественной войны.
По состоянию на 1 января 2021 года на территории городского округа осуществляют свою деятельность 32 товарищества собственников жилья, 3 жилищно-строительных кооператива, 49 управляющих компаний.
В 2020 году на капитальный ремонт дворовых территорий многоквартирных домов и внутриквартальных проездов к ним направлено 503,4 млн рублей. Капитально отремонтировано 7 дворовых территорий.
Фактический сбор платежей населения за жилищно-коммунальные услуги в отчетном периоде составляет 3098,4 млн рублей, или 98,7% от общей суммы начисленных платежей. Общая задолженность населения по квартирной плате составляет 889,4 млн рублей, что на 1,2% больше, чем за 2019 год, в том числе просроченная задолженность — 478,9 млн. рублей.
В 2020 году субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг предоставлены 3880 семьям на сумму 93,9 млн рублей. Среднемесячный размер субсидии на одну семью сложился в размере 2020,0 рублей.
Транспорт
В 2020 году объем пассажирских перевозок автотранспортом общего пользования по городскому округу составляет 27651,9 тыс.человек, что на 15,5% меньше, чем в 2019 году. Снижение произошло в связи с эпидемиологической обстановкой в Сахалинской области.
Совершенствуется транспортное обслуживание жителей городского округа. С учетом предложений жителей внесены изменения в маршрутную сеть. Оптимизирован и изменен маршрут № 34, организован и введен новый муниципальный маршрут № 2 через 25 микрорайон. Для доставки пассажиров от садоводческих некоммерческих товариществ, расположенных в с.Новодеревенское, на летний период организован и введен новый муниципальный маршрут № 106.
Муниципальный автобусный парк состоит из 232 автобусов, из них 62 на газомоторном топливе. В общественном транспорте действует информационная система «Электронный проездной».
Потребительский рынок
Потребительский рынок городского округа «Город Южно-Сахалинск» сохраняет высокую степень товарного насыщения, необходимый уровень товарных запасов. 
По состоянию на 1 января 2021 года на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» сосредоточено 73,1% оптового оборота, 60,6% оборота розничной торговли, 59,8% оборота общественного питания, 81,6% объема реализации платных услуг от объемов в целом по Сахалинской области.
Участниками оптового рынка являются порядка 257 хозяйствующих субъектов. Оптовая сеть насчитывает 250 складских помещений площадью 145,1 тыс. кв. метров, 8 холодильников емкостью 5,0 тыс. тонн, 32 рефконтейнера объемом 3,6 тыс. фут. 
	Оборот оптовой торговли за 2020 год составил 48,0 млрд рублей или 121,5% в сопоставимых ценах к аналогичному периоду 2019 года.
Объем оборота розничной торговли составляет 100479,2 млн рублей, что в фактических ценах на 3,9% больше, чем за 2019 год. В сопоставимых ценах объем оборота розничной торговли составил 99,4%. По состоянию на 1 января 2021 года на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» функционируют 1511 объектов розничной торговли. В сфере розничной торговли занято более 14,0 тыс. человек.
Снижение в 2020 году показателей оборота розничной торговли к 2019 году в сопоставимых ценах, а также доли оборота ярмарок в общем объеме розничного товарооборота обусловлено временным приостановлением деятельности предприятий потребительского рынка в рамках проведения мероприятий, направленных на противодействие распространению новой коронавирусной инфекции.
	В 2020 году на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» функционировали 10 универсальных ярмарочных площадок. Всего в отчетный период проведено 1959 ярмарок, в том числе 117 в сельских территориях. 
Городской округ «Город Южно-Сахалинск» лидирует среди районов области по объемам продажи товаров на душу населения. Оборот розничной торговли на душу населения за 2020 год составил 483,8 тыс. руб.
В 2020 году объем оборота общественного питания составляет 4931,6 млн рублей, что в сопоставимых ценах на 6,4 % ниже аналогичного показателя за 2019 год. В фактических ценах оборот общественного питания составляет 87,4%.
	На территории городского округа функционирует 412 объектов общественного питания, 15 из которых мобильные. Суммарное число посадочных мест составляет более 18 тыс. Численность работающих в отрасли составляет порядка 3 тыс. человек.
За 2020 год объем реализации платных услуг населению по крупным и средним предприятиям составляет 21327,8 млн рублей, что на 15,6% меньше, чем в 2019 году. Снижены объемы, транспортных, туристических, бытовых услуг.
На территории городского округа осуществляют деятельность порядка 775 объектов бытового обслуживания населения с численностью работающих 2,6 тыс. человек.
В отрасли гостиничного хозяйства осуществляют деятельность 48 хозяйствующих субъектов - 47 объектов. Численность работников в отрасли составляет 1032 человека. Общее количество номерного фонда — 1626 номеров, единовременная вместимость — 2993 человека.
Свидетельства о присвоении категории имеют 26 предприятий гостиничного хозяйства или 55,3% от общего количества предприятий, из них 5 гостиниц имеют категорию 4 звезды, 14 гостиниц - категорию 3 звезды, 1 гостиница - категорию 2 звезды, 1 гостиница - категорию 1 звезда, категорию без звезд имеют 5 гостиниц. 
Образование
Система образования городского округа «Город Южно-Сахалинск» представлена 53 муниципальными учреждениями дошкольного образования, 32 учреждениями среднего (полного) общего образования и 2 муниципальными учреждениями дополнительного образования.
Общее количество воспитанников в муниципальных детских садах составляет 13768 детей. Очередь для детей от 3 до 7 лет отсутствует. 
На 1 января 2021 года доступность дошкольного образования для детей в возрасте до 3 лет составляет 81,7%. 
На 1 января 2021 года в школах числится 26984 учащихся, что на 4,4% больше показателя на аналогичную дату 2020 года. Доля обучающихся в общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену, составила 74,6% от общей численности обучающихся.
В целях повышения доступности, качества и эффективности системы образования с учетом потребностей граждан, создания условий для обеспечения прав детей, проживающих на территории города Южно-Сахалинска, реализуется муниципальная программа «Развитие образования в городском округе «Город Южно-Сахалинск» на 2020-2025 годы». Фактическое финансирование мероприятий программы за счет всех источников финансирования за январь-декабрь 2020 года составляет 11578,7 млн рублей. 
Культура
На территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» действует 40 муниципальных учреждений культуры: 20 библиотек, 9 домов культуры, 7 учреждений дополнительного образования детей, городской камерный оркестр, ансамбль современной народной песни «Русский терем», городской парк культуры и отдыха им. Ю.А.Гагарина, культурно-туристический центр.
Всего за 2020 год культурно-досуговыми и образовательными учреждениями дополнительного образования детей организовано и проведено более 5 тысяч мероприятий с количеством участников и посетителей более 618 тыс. человек. 
В целях создания условий для сохранения и популяризации культурного наследия, возрождения народной культуры, развития профессионального творчества, обеспечения профессионального роста работников культуры на территории городского округа реализуется муниципальная программа «Развитие культуры в городском округе «Город Южно-Сахалинск» на 2020-2025 годы». Фактическое финансирование мероприятий программы за счет всех источников финансирования за 2020 год составляет 1896,3 млн рублей.
Физическая культура и спорт
В областном центре действует 519 спортивных объектов, в том числе 86 спортивных залов, 6 сооружений для стрелкового спорта, 10 плавательных бассейнов, 2 лыжные базы, 2 стадиона, 250 плоскостных спортивных сооружений, 3 крытых спортивных объекта с искусственным льдом - «Арена Сити» и 2 корпуса физкультурно-оздоровительного комплекса Ледовый дворец «Кристалл». 
Доля населения, систематически занимающегося спортом, составляет 54,7% от общего количества граждан от 3 до 79 лет, проживающих в городском округе «Город Южно-Сахалинск».
На территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» действуют 5 муниципальных учреждений физкультурной и спортивной направленности. В 3 спортивных школах занимается более 1,7 тысяч детей и подростков от 7 до 18 лет.
В целях совершенствования организации проведения физкультурно-оздоровительных мероприятий и спортивных соревнований, поддержания материальной базы детско-юношеских спортивных школ в надлежащем состоянии, обеспечения подготовки кадров и повышения квалификации тренерско-преподавательского состава реализуется муниципальная программа «Развитие физической культуры и спорта в городском округе «Город Южно-Сахалинск» на 2020-2025 годы». Финансовое обеспечение программы за 2020 год составляет 391 млн рублей.
Молодежная политика
В целях создания условий успешной социализации и эффективной самореализации молодежи и повышения степени ее участия в социально-экономическом, общественно-политическом и социокультурном развитии на территории городского округа реализуется муниципальная программа «Повышение эффективности организации и осуществления мероприятий по работе с детьми и молодёжью в городском округе «Город Южно-Сахалинск» на 2020-2025 годы». Фактическое финансирование мероприятий программы за 2020 год составляет 47,6 млн рублей.
В рамках реализации программы оказана помощь молодым гражданам в трудоустройстве путем организации временных, разовых общественных работ и организации временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. По итогам 2020 года было трудоустроено 158 человек. 
Муниципальное автономное учреждение «Центр молодежных инициатив» является основным исполнителем мероприятий Программы. В состав учреждения входит 5 молодёжных клубов по месту жительства. За отчетный период проведено 188 мероприятий. В 2020 году, в связи с введением мер по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции, мероприятия проводились в режимах офлайн и онлайн (дистанционным способом в социальных сетях). Общий охват участников мероприятий составляет 22,5 тыс. человек, охват участников в возрасте от 14 до 30 составляет 20,2 тыс. человек.
В целях совершенствования системы патриотического воспитания молодёжи в городском округе «Город Южно-Сахалинск» из числа учащихся образовательных учреждений города Южно-Сахалинска, представителей спортивных федераций, патриотических клубов, экологических и краеведческих объединений создано 36 юнармейских отрядов, общей численностью 1189 человек.
Социальная защита и социальное обеспечение
В целях повышения уровня доступности и комфортности социальных объектов городской инфраструктуры для маломобильных групп населения, качества жизни и степени социальной защищенности отдельных категорий граждан, снижения социального неравенства отдельных категорий граждан, проживающих на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск», реализуется муниципальная программа «Социальная поддержка населения городского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2020-2025 годы». Финансирование мероприятий программы за 2020 год составляет 291,5 млн рублей.
В рамках подпрограммы «Город без границ» организована работа по эксплуатации специализированного транспорта для перевозки инвалидов. 
В рамках подпрограммы «Забота» за счет средств местного бюджета оказаны дополнительные меры социальной поддержки 291 ветерану Великой Отечественной войны на сумму 11131 тыс. рублей. Единовременная выплата к 9 мая оказана 5659 гражданам на сумму 12362 тыс. рублей.
Оказана материальная помощь 691 гражданину, оказавшемуся в трудной жизненной ситуации на сумму 10842,8 тыс. рублей.
Произведена доплата к ежемесячному пособию на ребенка семьям, имеющим детей, которым назначена пенсия по случаю потери кормильца, и детей, которым назначена пенсия по инвалидности, на сумму 1865 тыс. рублей для 84 детей.
Ежемесячно предоставляется дополнительная мера социальной поддержки по обеспечению льготным проездом в городском транспорте общего пользования 29464 гражданам из числа отдельных категорий. Объем затрат составил 82841,2 тыс. рублей.
В течение 2020 года на выплату пенсий направлено 3735,6 млн рублей.
Муниципальная собственность
В соответствии с Реестром муниципального имущества городского округа «Город Южно-Сахалинск» по состоянию на 1 января 2021 года учтено:
- 1117 нежилых зданий и помещений;
- 7776 сооружений;
- 16911 машин и оборудования;
- 7609 жилых помещений площадью 332825,36 кв.м;
- 9193 объекта иного имущества.
Доходы от использования муниципальной собственности и продажи материальных и нематериальных активов, включая платежи муниципальных предприятий, и дивиденды, поступившие в бюджет городского округа «Город Южно-Сахалинск» в 2020 году, составляют 451,5 млн рублей, что на 116,5 млн рублей или 26,8% меньше суммы доходов, поступивших в 2019 году. Снижение доходов обусловлено мерами, предпринятыми в целях устранения последствий распространения новой коронавирусной инфекции — отсрочка платежей за использование муниципального имущества, а также снижением поступлений от реализации земельных участков.
По состоянию на 1 января 2021 года в целях обеспечения жизнедеятельности населения и оказания услуг на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» осуществляют деятельность 8 муниципальных унитарных предприятий в том числе 3 казенного типа, действует 132 муниципальных учреждения.
Муниципальные программы
В течение 2020 года на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» в процессе реализации находились 27 муниципальных программ. 
В 2020 году предусмотрено финансовое обеспечение муниципальных программ за счет средств местного бюджета в размере 11 839,4 млн рублей. Фактическое финансирование за счет местного бюджета составило 11 632,8 млн рублей, или 98 % плановых годовых назначений. 
Наибольший объем средств местного бюджета направлен на финансирование программ: «Развитие транспортной инфраструктуры и дорожного хозяйства городского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2020-2025 годы» - 2 974,4 млн рублей (26%) и «Развитие образования в городском округе «Город Южно-Сахалинск» на 2020-2025 годы» - 2 651,3 млн рублей (24%). 
Финансовое обеспечение программ за счет средств бюджета Сахалинской области (финансовой помощи из областного бюджета) составило 18 437,1 млн рублей (98 % годового плана). Средства направлены, в основном, на мероприятия программы развития образования, а также программ, реализуемых в целях развития жилищного строительства и модернизации транспортной, коммунальной и жилищной инфраструктуры. Максимальный объем средств бюджета Сахалинской области (8630,5 млн рублей) в виде межбюджетных трансфертов направлен на выплату заработной платы работникам учреждений образования, а также на обеспечение деятельности учреждений образования. 
За счет внебюджетных источников в течение 2020 года реализованы мероприятия 5-и муниципальных программ на общую сумму 2583,5 млн рублей, в том числе, 2172,6 млн рублей - личные и заемные средства населения для участия в подпрограммах муниципальной программы «Обеспечение населения городского округа «Город Южно-Сахалинск» качественным жильем на 2020-2025 годы».
Всего на реализацию муниципальных программ в течение 2020 года направлено 32 653,4 млн рублей. 
В 2021 году из бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск» на реализацию муниципальных программ запланировано направить 23 344,3 млн рублей. 
Финансовая политика
Финансовая политика городского округа в 2020 году основывалась на рациональном использовании бюджетных средств и повышении эффективности работы всех бюджетополучателей в целях безусловного исполнения расходных обязательств городского округа «Город Южно-Сахалинск».
Бюджет на 2020 год сформирован методом программно-целевого планирования, на основе прогноза социально-экономического развития и исходя из реальной экономической ситуации, сложившейся в 2019 году. Расходная часть сформирована с учетом жесткой экономии и оптимизации расходных статей.
Бюджет городского округа «Город Южно-Сахалинск» за 2020 год исполнен по доходам в сумме 31841,7 млн рублей. Исполнение бюджета к утвержденному годовому плану составляет 97,8%.
Налоговые и неналоговые доходы составляют 13099,2 млн рублей, или 41,1% в общем объеме поступлений. Сумма налоговых и неналоговых доходов за 2020 год на 2,3% ниже, чем за 2019 год. 
Основная часть налоговых и неналоговых платежей местного бюджета сформирована за счет поступления налога на доходы физических лиц — 6793,8 млн рублей (51,9%), налогов на совокупный доход — 4075,8 млн рублей (31,1%), налогов на имущество — 1280,4 млн рублей (9,8%), доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности — 384 млн рублей (2,9%).
Для решения важнейших ключевых задач - мобилизации платежей в бюджет и сокращения уровня недоимки, в городском округе осуществляется комплекс мероприятий.
Так, ежегодно постановлением администрации города утверждается бюджетное задание по сбору платежей в бюджет, устанавливаемое налоговому органу, а также администраторам неналоговых доходов бюджета.
Постановление также обязывает структурные подразделения:
- выявлять снижение поступлений по курируемым видам деятельности, принимать меры по погашению задолженности;
- осуществлять контроль полного и своевременного перечисления обязательных платежей подведомственными учреждениями и предприятиями; полной и своевременной уплаты имущественных налогов муниципальными служащими, сотрудниками подведомственных учреждений.
Уменьшение объема поступлений доходов бюджета в 2020 году обусловлено: изменением налогового законодательства; принятием на федеральном, региональном и местном уровнях решений о поддержке субъектов предпринимательства, в связи с распространением коронавирусной инфекции, снижением перечислений налога на доходы с дивидендов крупными рыбодобывающими компаниями. 
На особом контроле находятся меры по снижению задолженности по имущественным налогам и коммунальным платежам, включающие проведение разъяснительной работы с гражданами о необходимости своевременной уплаты обязательных платежей посредством печатных и электронных средств массовой информации.
В пределах поступивших доходов, расходная часть бюджета за 2020 год исполнена в сумме 32619 млн рублей, что составляет 98,1% от годовых плановых назначений.
Доля затрат на производственную сферу составляет 43,3%, или 14134,4 млн рублей в общем объеме расходов (за 2019 год - 44%). В течение 2020 года на финансирование жилищно-коммунального хозяйства направлено 6317,6 млн рублей, или 19,4% от общего объема расходов (за 2019 год - 23%).
Удельный вес расходов на социальную сферу составляет 48,3% от общего объема расходов, или 15769,6 млн рублей, из них основная доля приходится на образование, удельный вес которого в общем объеме расходов составляет 34,7%, или 11324,3 млн рублей (за 2019 год — 35,9%).
По состоянию на 1 января 2021 года бюджет городского округа «Город Южно-Сахалинск» исполнен с превышением расходов над доходами в сумме 777,3 млн рублей, при утвержденном годовом объеме дефицита бюджета — 1366,1 млн рублей (по итогам 2019 года дефицит бюджета составил 627,7 млн рублей). 
Четвертый год на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» реализуются инициативы граждан в рамках инициативного бюджетирования (практика - «Поддержка местных инициатив», это малые проекты, связанные с благоустройством), финансирование которых из областного бюджета не превышает 3,0 млн рублей.
В 2020 году реализовано 5 инициатив граждан: устройство спортивно-игровой площадки в с.Санаторное (4,3 млн рублей), устройство спортивной и детской площадки, в том числе с тренажёрами, теннисными столами и освещением в п/р Луговое (6,6 млн рублей), устройство детской площадки с резиновым покрытием и тренажёрами в с. Новая Деревня (5,7 млн рублей), устройство спортивной площадки с элементами детской площадки в с. Ёлочки (4,0 млн рублей), устройство хоккейного корта в с. Ключи (3,8 млн рублей). Всего на эти цели было направлено 24,5 млн рублей, в том числе за счёт средств: областного бюджета – 11,0 млн рублей, местного бюджета – 13,0 млн рублей, безвозмездные поступления от физических и юридических лиц – 0,5 тыс. рублей.
В 2020 году продолжена работа по развитию территориального общественного самоуправления (далее - ТОС). На реализацию проектов по благоустройству территорий ТОСы получили финансовую поддержку в сумме 13,8 млн рублей.
По состоянию на 01.01.2021 года, объем привлечения бюджетных кредитов, предоставляемых городскому округу министерством финансов Сахалинской области составил 500,0 млн рублей, при плановых назначениях в сумме 2 215,5 млн рублей, погашение указанных кредитов, при годовом плане в объеме 1 200,0 млн рублей произведено в сумме 990,7 млн рублей. 
В 2020 году, в связи с недостатком собственных доходных источников, городской округ был вынужден вновь прибегнуть к практике привлечения коммерческого кредитования. Таким образом, в течение отчетного периода, при плановых назначениях на привлечение и погашение средств кредитных организаций в объемах по 2 930,0 млн рублей и 2 680,0 млн рублей, фактические показатели составили — 2 700,0 млн рублей и 1 200,0 млн рублей, соответственно. 
При формировании бюджета на 2021 год учитывались:
- мероприятия, обеспечивающие достижение национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года, определенных в Указе Президента;
- положения Бюджетного и Налогового кодексов Российской Федерации;
- основные направления бюджетной и налоговой политики городского округа;
 - муниципальные программы городского округа.
В соответствии с бюджетным законодательством, бюджет городского округа на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов принят в 2020 году.
Доходная часть бюджета формировалась на основе прогноза социально-экономического развития, расходная часть – с учетом жесткой экономии и оптимизации расходных статей.
Как и в предыдущие годы главной задачей в 2021 году является недопущение снижения экономического развития и уровня жизни населения.
Общий объем доходов на 2021 год утвержден в сумме 25 067,6 млн рублей, из них: объем налоговых и неналоговых доходов – 12 696,4 млн рублей; финансовая помощь из областного бюджета – 12 371,2 млн рублей.
Доходная часть бюджета за счет налоговых и неналоговых доходов сформирована по нормативам отчислений, определенным федеральным и региональным законодательством.
В целях отказа от неэффективных расходов рассмотрены потребности в бюджетных ассигнованиях на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, представленные главными распорядителями бюджетных средств, даны пояснения по заявленным объёмам в бюджетных средствах и натуральным показателям предлагаемых расходов. Оценивалась важность расходов муниципалитета и необходимость отсечения неэффективных трат, возможность отказаться от ряда капитальных расходов, приобретения дорогостоящего оборудования. По результатам данной работы и была сформирована расходная часть бюджета.
 При формировании расходной части бюджета городского округа:
 - в приоритетном порядке запланированы расходы, обеспечивающие достижение национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года, определенных в Указе Президента;
- расходы на оплату за коммунальные услуги учреждений бюджетной сферы предусмотрены исходя из сложившейся фактической потребности, нормативов расходов коммунальных услуг и утвержденных нормативно-правовыми актами тарифов за потребляемые ресурсы;
- сохранен перечень дополнительных мер социальной помощи отдельным категориям граждан;
- предусмотрены средства для формирования доступной среды жизнедеятельности для маломобильных групп населения.
Уточнённый общий объём расходов бюджета на 2021 год утвержден в размере 26 335,4 млн рублей (за счет собственных доходов – 13 964,2 млн рублей).
Расходы на бюджетную сферу составляют 16 638,7 млн рублей или 63,2% в общем объеме расходов, расходы на производственную сферу - 9 696,7 млн рублей или 36,8% в общем объеме расходов (национальная экономика, жилищно-коммунальное, дорожное хозяйство и мероприятия в области охраны окружающей среды).
Бюджет городского округа по-прежнему остается социально ориентированным: на расходы, связанные с социальной сферой, планируется направить 51,2% расходов от общего объема расходов бюджета.
Расходы на обеспечение доли софинансирования на выделяемые из областного бюджета субсидии, предусмотрены в полном объеме от заявленной потребности; на оплату коммунальных расходов - исходя из фактического потребления на 1 октября текущего года и с учетом ожидаемого исполнения за год. Все остальные расходы предусматриваются исходя из обеспеченности бюджета.
В 2021 году по результатам областного отбора городской округ «Город Южно-Сахалинск» в рамках инициативного бюджетирования (практика - «Поддержка местных инициатив») будет реализовывать 7 проектов, на общую сумму 25,8 млн рублей: устройство четырех скейт-площадок (14,2 млн рублей) и двух детских площадок (8,5 млн рублей), а также благоустройство общественной территории (3,1 млн рублей).
Будет продолжена работа по одному из новых направлений в реализации общественно значимых проектов, основанных на местных инициативах в рамках проекта «Молодежный бюджет». Для реализации общественно значимых проектов, основанных на местных инициативах, в том числе в рамках проекта «Молодежный бюджет» из бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск» планируется реализовать 28 проектов на сумму 68,2 млн рублей.
Прогнозируемый размер дефицита бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2021 год утверждён в сумме 1 267,8 млн рублей. 

В целях укрепления финансовой самостоятельности будет актуальным оказание помощи АСДГ в решении вопроса об увеличении и установлении на постоянной основе нормативов отчислений по:
- налогу на доходы физических лиц — 50%;
- налогу на имущество организаций — 100%.
Также целесообразным будет проведение конференции (совещания), на которой необходимо обсудить вопрос о внесении изменений в бюджетное законодательство в части закрепления на постоянной основе отчислений от налога на доходы физических лиц до 50% за городскими округами и до 100% налога на имущество организаций.
Работа Совета экономической безопасности города Южно-Сахалинска 
В 2020 году проведено 21 заседание Совета экономической безопасности города Южно-Сахалинска (далее - СЭБ), в том числе 1 внеочередное заседание СЭБ, на которые приглашены руководители 152 предприятий, 45 индивидуальных предпринимателей и 21 физическое лицо. 
На заседаниях СЭБ рассматривались вопросы погашения задолженности в бюджет предприятиями и индивидуальными предпринимателями по арендной плате за земельные участки, муниципальное имущество и налоговым платежам, по уплате страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, а также вопросы соблюдения работодателями трудового законодательства в части своевременной выплаты заработной платы работникам и выплаты работникам заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда в Сахалинской области, неформальной занятости, соблюдения работодателями запрета на ограничение трудовых прав и свобод граждан в зависимости от возраста и недопущения снижения уровня занятости лиц предпенсионного возраста. 
Кроме того, на заседаниях СЭБ по поручению Правительства Сахалинской области рассматривались вопросы о заключении трудовых договоров с гражданами Киргизии и об организации межведомственного взаимодействия для работы с физическими и юридическими лицами, заключившими трудовые договоры с гражданами Киргизии.
По результатам заседаний СЭБ общая сумма погашенной задолженности в бюджет за 2020 год составила 137,0 млн рублей, в том числе по налоговым платежам – 131,3 млн рублей (НДФЛ – 99,9 млн рублей, УСН – 25,3 млн рублей, транспортный налог - 0,9 млн рублей, земельный налог – 0,4 млн рублей, налог на имущество организаций - 3,4 млн рублей, ЕНВД - 0,1 млн рублей, налог на добычу общераспространенных полезных ископаемых - 0,9 млн рублей, налог на прибыль организаций - 0,4 млн рублей); по арендной плате за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности - 5,7 млн рублей.
Из общей суммы погашенной задолженности в бюджет городского округа «Город Южно-Сахалинск» за 2020 год поступило 68,4 млн рублей.
По результатам рассмотрения вопроса по уплате страховых взносов в государственные внебюджетные фонды сумма погашенной задолженности составила 56,8 млн рублей.
Совместно с Межрайонной ИФНС России № 1 по Сахалинской области и Управлением Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области проведена работа по погашению задолженности по имущественным налогам физических лиц, зарегистрированных на территории планировочных районов и сел городского округа «Город Южно-Сахалинск», по результатам которой сумма погашенной задолженности по имущественным налогам составила 0,2 млн рублей.
В результате межведомственного взаимодействия при проведении работы по вопросу погашения задолженности по выплате заработной платы в адрес СЭБ поступили сведения о погашении в 2020 году задолженности по выплате заработной платы на сумму более 82,0 млн рублей.
По вопросу неформальной занятости, в том числе о начислении хозяйствующими субъектами заработной платы работникам в размере ниже минимального размера оплаты труда (далее — МРОТ), на заседания СЭБ приглашено 39 работодателей. Основная причина нарушения трудового законодательства о МРОТ работодателями - некорректное отражение стажевого периода (рабочей ставки) в отчетах, представляемых работодателями в Межрайонную ИФНС России № 1 по Сахалинской области. Работодателям, нарушившим трудовое законодательство, рекомендовано устранить нарушения, представив в налоговый орган корректирующие сведения за периоды указания заработной платы ниже МРОТ.
В целях информирования работодателей о необходимости соблюдения предусмотренного трудовым законодательством запрета на ограничение трудовых прав и свобод граждан в зависимости от возраста 130 работодателям, приглашенным на заседания СЭБ, направлены памятки «О недопущении дискриминации работников в зависимости от возраста». Информация от граждан и уполномоченных органов по фактам нарушения трудовых прав и свобод граждан в зависимости от возраста в администрацию города Южно-Сахалинска в 2020 году не поступала.
Вопрос о заключении трудовых договоров с гражданами Киргизии и об организации межведомственного взаимодействия для работы с физическими и юридическими лицами, заключившими трудовые договоры с гражданами Киргизии, рассматривался на 2-х заседаниях СЭБ, в которых приняли участие представители Межрайонной ИФНС России № 1 по Сахалинской области, Управления ФНС России по Сахалинской области, отдела по вопросам миграции УМВД России по городу Южно-Сахалинску, Управления Пенсионного фонда РФ в городе Южно-Сахалинске Сахалинской области, агентства по труду и занятости населения Сахалинской области. На заседания приглашены 37 физических лиц и 6 юридических лиц, заключивших договоры с гражданами Киргизии. 
Хозяйствующим субъектам, присутствующим на заседаниях СЭБ, доведена информация о необходимости уведомления о заключении трудового договора с иностранными гражданами отдела миграции УМВД России по городу Южно-Сахалинску и рекомендовано провести сверку данных по предоставлению отчетности по заключенным трудовым договорам с гражданами Киргизии с агентством по труду и занятости населения Сахалинской области. Хозяйствующим субъектам, не явившимся на заседания СЭБ, направлены выписки из протокола с рекомендацией предоставить в Департамент экономического развития аппарата администрации города Южно-Сахалинска копии договоров, заключенных в гражданами Киргизии, в отдельных случаях рекомендовано обратиться в отдел по вопросам миграции УМВД России по городу Южно-Сахалинску и Управление Пенсионного фонда РФ в городе Южно-Сахалинске Сахалинской области для проведения сверки данных по предоставлению отчетности по заключенным трудовым договорам с гражданами Киргизии. В ходе анализа полученной информации установлено, что основная часть договоров с гражданами Киргизии носит гражданско-правовой характер и заключается на безвозмездной основе. Большая часть указанных договоров прекратили свое действие.
В сентябре-октябре 2020 года в областной научной библиотеке проведены 2 семинара на тему «Электронные сервисы ФНС России. Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц. Налог на профессиональный доход», на которых обсуждались вопросы легализации трудовой деятельности иностранных граждан, проблемы миграционного учета и постановки на учет в налоговые органы.