Шелеховский район
Экономическая политика муниципалитета
Решением Думы Шелеховского муниципального района от 29 ноября 2018 года № 52-рд утверждена стратегия социально-экономического развития Шелеховского района на 2019-2030 годы.
Администрация Шелеховского муниципального района выстраивает свою работу на системе стратегического и бюджетного планирования социально-экономического развития: бюджет Шелеховского района формируется программно-целевым методом на основе утвержденных муниципальных программ. Доля расходов, осуществляемых программно-целевым методом, составляет в 2020 году – 99,4%.
Опыт показал, что программно-целевое бюджетирование принесло ответственность за каждый потраченный рубль бюджетных средств в виде оценки эффективности в конкретных измеримых показателях. Анализ эффективности позволил оценить эффективность реализации не только каждой муниципальной программы и ведомственных целевых программ, но и выполненных задач и каждого отдельного мероприятия в рамках этих программ, пересмотреть перечень мероприятий в зависимости от степени их эффективности
В 2021 году предполагается постепенно дополнять практику программно-целевого бюджетирования проектным управлением. Необходимость внедрения проектного подхода в практику управления общественными финансами обусловлена современными требованиями, предъявляемыми к развитию регулирования социально-экономической сферы, которое начинается с процессов бюджетного планирования.
Цели бюджетной программы формируются исходя из долгосрочных приоритетов социально-экономического развития, обусловливающих концентрацию соответствующих бюджетных ресурсов на решении крупномасштабных проблем в определенных сферах деятельности. Таким образом, целевая программа обеспечивает увязку стратегического и бюджетного планирования. В то же время методология проектного управления требует формулирования конкретных, измеримых, достижимых, актуальных и ограниченных во времени целей. Таким образом, проектный подход конкретизирует использование бюджетных ресурсов на отдельных направлениях достижения стратегических целей, а также предусматривает получение количественно измеримых результатов в течение ограниченного времени, как правило, не превышающего среднесрочный период. В связи с этим проектный подход можно отнести к инструменту тактического управления бюджетными расходами.
В 2021 году Администрация Шелеховского муниципального района будет совмещать оба метода, стратегический и тактический. Считаем целесообразным проведение конференций и совещаний по вопросам программно-целевого и проектного бюджетирования в плане обмена опыта и повышения в целом процесса бюджетирования, ориентированного на тактический и стратегический результат.
Финансовая политика
Наиболее значимые результаты в области финансовой политики по итогам 2020 года:
1) В 2020 году обеспечено сохранение достигнутого уровня соотношения заработной платы  отдельным категориям работников бюджетной сферы, к среднемесячному доходу от трудовой деятельности, в соответствии с прогнозными значениями среднемесячного дохода от трудовой деятельности, уточненными Министерством экономического развития Российской Федерации.
2) Не смотря на ухудшение социально-экономической ситуации в условиях распространения коронавирусной инфекции, повлекшей снижение доходов бюджета района, не допущено увеличение размера  дефицита бюджета Шелеховского района по сравнению с первоначально – утвержденным решением о бюджете на 2020 год.
3) В 2020 году не осуществлялось привлечение заемных средств, объем муниципального долга  сокращен на 11,1 % или на 949,0 тыс. руб.
4) Своевременно исполнены обязательства перед бюджетом субъекта по погашению основного долга и процентов за пользование привлеченными в предыдущие годы средствами бюджетных кредитов.
5) По итогам 2020 года не допущено возникновение просроченной кредиторской задолженности.
Основными задачами на 2021 год являются:
1) поддержание сбалансированности бюджета Шелеховского района;
2) повышение объективности и качества бюджетного планирования;
3) внедрение мониторинга качества финансового менеджмента главных администраторов средств бюджета Шелеховского района, подведомственных им администраторов средств бюджета Шелеховского района.
На наш взгляд Ассоциация сибирских и дальневосточных городов может оказать содействие в предоставлении материалов, наработок муниципальных образований, имеющих положительный опыт в решении возникающих проблем при реализации вопросов местного значения, также целесообразно проведение конференций (совещаний).
Считаем актуальным вопрос для обсуждения или включения в образовательную программу – осуществление внутреннего финансового аудита с соблюдением федеральных стандартов внутреннего финансового аудита (практические наработки муниципальных образований).