ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ
Деятельность Управления финансов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством и полномочиями по составлению и организации исполнения бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - городского округа), установленными Городской Думой Петропавловск-Камчатского городского округа.
Основными достижениями и значимыми событиями в рамках прохождения бюджетного процесса в 2020 году являлись:
-	Снижение размера бюджетного дефицита.
В течении ряда лет в процессе исполнения бюджета городского округа проводится политика по снижению бюджетного дефицита, повышению эффективности расходов, ужесточению кассовой дисциплины и проведению оптимизации расходов бюджета городского округа.
В соответствии с Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа о бюджете городского округа на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов от 06.11.2019 № 211-нд, бюджетный дефицит утвержден в размере 170,0 млн. рублей, в размере 2,5 % от утвержденного объема доходов бюджета городского округа, без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и поступлений налога на доходы физических лиц по дополнительному нормативу отчислений.
-	Использование практики исключения временных кассовых разрывов.
С целью исключения временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета городского округа осуществлено:
1.	привлечение бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах бюджета городского округа, предоставляемых местным бюджетам за счет остатка средств на едином счете федерального бюджета.
В 2020 году финансовым органом заключен договор с Управлением Федерального казначейства по Камчатскому краю о предоставлении бюджетного кредита на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов), что позволило привлекать краткосрочные бюджетные кредиты на кассовый разрыв по ставке 0,1	%. В 2020 году бюджетные кредиты привлекались в сумме 5 млн. рублей. Бюджетный кредит погашен в полном объеме в 4 квартале 2020 года;
2.	финансовым органом заключен договор с Управлением Федерального казначейства по Камчатскому краю о перечислении остатков средств муниципальных бюджетных и автономных учреждений Петропавловск- Камчатского городского округа, а также средств, поступающих во временное распоряжение муниципальных казенных учреждений Петропавловск- Камчатского городского округа, с соответствующих счетов, открытых Управлению Федерального казначейства по Камчатскому краю в подразделениях Центрального банка Российской Федерации, в бюджет Петропавловск-Камчатского городского округа, а также их возврата на указанные счета.
-	Поддержание объема муниципального долга городского округа на экономически безопасном уровне.
В течение 5 лет, в результате мер, принимаемых городским округом по ограничению объема муниципального долга, объем муниципального долга (по фактическому исполнению) с 1 750,0 млн. рублей в 2015 году, снижен до нулевого уровня в 2020 году (в 2019 году объем муниципального долга составлял 250.00 млн. рублей).
-	Отсутствие просроченной кредиторской задолженности по расходам бюджета городского округа в течение 5 лет.
-	Осуществление контроля за соответствием информации в случаях, установленных частью 5 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - контроль).
В целях осуществления контроля в Управление финансов представлено посредством единой информационной системы в сфере закупок (ЕИС в сфере закупок) 3587 документов, в том числе 1089 планов-графиков закупок, 218 извещения и документации о закупке, 118 проектов контрактов и 2162 информации о контрактах.
-	Размещение информации в государственной интегрированной информационной системе «Электронный бюджет» (в едином портале бюджетной системы) об организации бюджетного процесса городского округа, об осуществлении бюджетных полномочий и участии в отношениях, регулируемых бюджетным законодательством, иные сведения, определяемые Министерством финансов Российской Федерации.
Управлением финансов на постоянной основе осуществляется работа в рамках государственной интегрированной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет»:
1.	в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 23.12.2014 № 163н «О порядке формирования и ведения реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса»: внесение первоначальной информации и актуализация данных реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса;
2.	в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации»: согласование соглашений о предоставлении межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета в целях софинансирования выполнения полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;
3.	в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2016 № 243н «О составе и порядке размещения и предоставления информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации»: размещение информации о прохождении бюджетного процесса в целях анализа лучших практик информационного обеспечения бюджетного процесса на региональном и муниципальном уровне, а также расширения информационного взаимодействия информационных систем управления региональными и муниципальными финансами.
С 01.01.2020 года Управление финансов размещает информацию, касающуюся бюджетного процесса на едином портале бюджетной системы budget.gov.ru. Присоединение к такой работе органов местного самоуправления - это третий, завершающий этап процесса по созданию открытого бюджета в Российской Федерации.
Наиболее трудные проблемы, которые не удалось решить в 2020 году:
1.	Наиболее проблемным вопросом в бюджетном процессе 2020 года является некачественное планирование показателей доходов и расходов бюджета городского округа главными администраторами бюджетных средств.
Главными администраторами бюджетных средств городского округа не осуществляется качественное прогнозирование поступлений и выплат бюджета городского округа, в следствие этого затрудняется прогнозирование и наполняемость источников финансирования дефицита бюджета, а также снижается степень равномерности помесячного исполнения бюджета городского округа в связи с преимущественным расходованием бюджетных средств в 4 квартале финансового года.
Количество внесений изменений в решение Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа о бюджете Петропавловск- Камчатского городского округа на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов составило - 7 раз.
2.	Внедрение цифровой трансформации между автоматизированными системами Федерального казначейства (НПО «СУФД), автоматизированными системами Камчатского края (региональными системами), автоматизированными системами муниципального образования, позволяющей контролировать исполнение бюджета в рамках зарегистрированных бюджетных обязательств, заключенных контрактов (договоров). Не решен вопрос транспортировке цифровых данных из НПО «СУФД» в автоматизированную муниципальную систему планирования и исполнения бюджета (АС «Бюджет»).
Реализация нового полномочия на муниципальном уровне в части введения инициативных проектов сопряжена с трудностями формирования, учета и исполнения данных проектов с участием населения в единой информационной системе с целью отслеживания населением заявленных инициатив. По нашему мнению, данная автоматизированная система должна быть единой для всех уровней бюджетов Российской Федерации.
Наличие интерфейса «Мониторинг для муниципальных образований» неисполненных/неразмещенных объектов информации, формируемых и представляемых для размещения на едином портале бюджетной системы Российской Федерации, с указанием участников государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет», ответственных за формирование, обработку и публикацию информации, способов и сроков формирования, сроков и форм публикации указанной информации, а также всплывающих окон, напоминаний о приближающихся сроках размещения информации.
В случае если бюджетным законодательством предусмотрено предоставление и передачу информации между региональным и местным уровнями бюджета, обеспечить разработку и распространение единых информационных систем (например, ведение реестра источников доходов).
Задачи, которые стоят в 2021 году перед Управлением финансов:
-	продолжение работы с главными распорядителями средств бюджета городского округа, направленной на осуществление качественного планирования кассовых расходов главных распорядителей средств бюджета городского округа и равномерное исполнение бюджета городского округа;
-	совершенствование системы администрирования доходов, базирующейся на единой методологической основе;
-	продолжение проведения мероприятий по интеграции закупочного процесса и повышения открытости бюджетного процесса в городском округе с использованием комплекса автоматизированных систем Камчатского края, городского округа, интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет»;
-	продолжение работы по совершенствованию методологии формирования муниципальных программ, повышению качества формирования муниципальных программ, в том числе за счет увязки бюджетных ассигнований с конкретными достижимыми целевыми показателями и мероприятиями;
-	своевременная корректировка показателей бюджета и бюджетных обязательств планового периода под реальные показатели расходов в целях обеспечения закупочного процесса;
-	размещение Управлением финансов информации на Едином портале бюджетной системы Российской Федерации в целях реализации Приказа Минфина России от 28.12.2016 № 243н «О составе и порядке размещения и предоставления информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации»;
-	обеспечение вовлечения граждан в процедуры обсуждения и принятия конкретных бюджетных решений, общественного контроля;
-	реализация практики внедрения инициативных проектов в целях повышения самостоятельности бюджета городского округа.