ОМСК

Что наиболее значительное удалось сделать в области взаимодействия с общественностью в 2019 году
В 2019 году важной задачей в сфере развития общественных отношений в городе Омске являлось развитие механизмов поддержки некоммерческих организаций (далее - НКО), которые позволяют включить общественные объединения граждан в решение социально значимых вопросов и обеспечить условия для эффективного взаимодействия между муниципалитетом, общественностью, населением.
Администрация города Омска активно взаимодействует с более чем с шестьюстами НКО по нескольким направлениям:
- оказание грантовой поддержки;
- предоставление субсидий;
- оказание имущественной поддержки НКО;
- реализация совместных проектов с некоммерческим сектором;
взаимодействие с органами территориального общественного самоуправления.
Администрация города Омска оказывает поддержку НКО в следующих формах:
- имущественная (передача в безвозмездное пользование муниципального имущества (помещений) некоммерческим организациям);
- финансовая (предоставление субсидий некоммерческим организациям);
- информационная и консультационная поддержка (организация деятельности коллегиальных органов с участием представителей НКО, проведение встреч актива НКО с Мэром города Омска и представителями структурных подразделений Администрации города Омска, размещение информации о деятельности НКО в средствах массовой информации, проведение семинаров и консультаций для представителей общественности, выпуск информационно-методических материалов для НКО).
Социально ориентированные некоммерческие организации (далее - СО НКО) города Омска, выступая в качестве партнеров Администрации города Омска в работе с населением, участвуют в решении многих острых социальных вопросов, в которых заинтересованы различные группы населения города Омска. Это вопросы социального сиротства, развития образования, культуры, ряда других социальных сфер, защиты прав граждан, повышения правовой культуры, благоустройства и защиты окружающей среды. В целях оказания поддержки СО НКО Администрация города Омска предоставляет муниципальные помещения организациям на безвозмездной основе.
Порядок предоставления во владение и (или) пользование муниципального имущества в городе Омске регулируется Решением Омского городского Совета от 28 января 2009 года № 212 «О порядке предоставления во владение и (или) пользование муниципального имущества в городе Омске».
В 2019 году 113 СО НКО были предоставлены муниципальные помещения на безвозмездной основе, из них трем организациям с установлением размера арендной платы за пользование помещениями в размере 50 процентов от рыночной стоимости аренды муниципальных помещений.
В 2020 году 111 НКО используют помещение на праве безвозмездного пользования, 4 НКО - на праве аренды с установлением размера арендной платы за пользование помещениями в размере 50 процентов от рыночной стоимости аренды муниципальных помещений.
В течение года осуществляется мониторинг целевого использования предоставленных помещений.
Наиболее эффективным механизмом финансовой поддержки СО НКО является предоставление субсидий на осуществление социально значимой деятельности и реализацию общественно полезных проектов (в рамках проведения конкурса среди НКО по разработке и выполнению общественно полезных проектов на территории города Омска (далее - конкурс)). Грантовая поддержка в рамках проведения конкурса является одной из самых популярных форм взаимодействия с общественными организациями.
В 2019 году на конкурс муниципальных грантов поступило 283 заявки, из которых на рассмотрение были допущены 264. Больше всего заявок пришлось на номинации, связанные с благоустройством территории города Омска и проведение спортивных мероприятий, популяризацию здорового образа жизни. Выполнено в полном объеме 129 общественно полезных проектов.
В 2020 году конкурс проводится в 15 раз и за годы его проведения некоммерческими организациями реализовано более полутора тысяч общественно полезных проектов.
Благодаря конкурсу территория города Омска пополнилась новыми спортивными и детскими площадками, комфортными общественными пространствами. Проведены сотни культурно-массовых и спортивных мероприятий, патриотические и экологические акции и многое другое. Конкурс ежегодно показывает, что в городе много активных омичей, которые любят свой город и готовы направить свои силы на его развитие.
Конкурс 2020 года посвящен Году памяти и славы и проводится по пяти номинациям: «Омск победный», «Омск комфортный», «Омск активный», «Омск культурный», «Омск добрый». Сумма средств, выделяемых из бюджета города Омска на поддержку общественно полезных инициатив НКО, составляет 25 000 000 рублей.
Еще одним важным механизмом финансовой поддержки НКО является предоставление субсидий на финансовое обеспечение деятельности, направленной на поддержку семьи, старшего поколения, инвалидов, ветеранов войны и военной службы.
Субсидии предоставляются СО НКО ветеранов, инвалидов, работающим с семьей. На предоставленные субсидии СО НКО проводят социально значимые мероприятия и акции, посвященные памятным, праздничным датам, патриотической направленности, круглые столы, выставки, посещают лежачих ветеранов и инвалидов на дому, оказывают адресную помощь.
В 2019 году на поддержку СО НКО в виде субсидий было выделено 11 393 380,00 рублей.
В 2020 году, объявленном Указом Президента Российской Федерации Годом памяти и славы, большая часть мероприятий, проводимых СО НКО, будет посвящена празднованию 75-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов. К этому событию особенно готовятся общественные объединения ветеранов. Планируется проведение памятных, торжественных мероприятий с большим охватом участников, чествованием ветеранов. В связи с этим в 2020 году финансирование на субсидии увеличено и составит 15202120,00 рублей. По результатам проведенного отбора принято решение о предоставлении субсидий 49 СО НКО.
Взаимодействие муниципалитета с некоммерческим сектором также осуществляется через реализацию совместных городских проектов.
Одним из наиболее ярких городских проектов является ДЕНЬ ОМИЧА. Это уникальный открытый городской проект, который готовят сами горожане при организационно-технической поддержке Администрации города Омска.
Основная идея: показать, что омичи - социально активные, инициативные, неравнодушные жители и вместе могут добиться больших результатов.
В ДЕНЬ ОМИЧА в 2019 году на территории работало 25 интерактивных площадок, каждая их которых подготовила свою уникальную программу.
В ходе мероприятия впервые в Омске прошел семейный карнавал, в котором приняли участие более 100 семей, народное дефиле на Любинском проспекте. Также предприятия и организации города провели несколько флешмобов. Завершился ДЕНЬ ОМИЧА съемкой самого массового видеоклипа города. Омичи сами выбрали три любимые песни, которые спели вместе на площади Победы. Всего в проекте ДЕНЬ ОМИЧА приняло участие 35 000 человек.
Успешная реализация такого объемного и социально значимого проекта зависела прежде всего от плодотворного взаимодействия Администрации города Омска с СО НКО.
В 2020 году стоит задача сделать этот праздник еще более ярким и насыщенным. Уже сегодня проект привлекает большее количество горожан, представителей некоммерческих организаций, желающих принять участие в подготовке и проведении праздника. Планируется, что праздник состоится 25 июля 2020 года, а 25 февраля (ровно за 5 месяцев до праздника) начнет работу оргкомитет по его подготовке, желание принять участие в котором выразили, в том числе некоммерческие организации.
Еще одним интересным проектом является «Территория ЭТНО».
«Территория ЭТНО» - это проект, направленный на формирование общероссийской гражданской идентичности, посредством проведения культурно-просветительских мероприятий разных форматов (концертные, игровые и интерактивные программы, мастер-классы, лектории, творческие встречи и др.).
К реализации указанного проекта с каждым годом проявляет внимание большее количество некоммерческих организаций. 
Так, в рамках проекта в 2017 году состоялось 11 мероприятий. В 2018 проект объединил 13 общественных организаций, совместными усилиями было проведено 16 мероприятий. В 2019 году в рамках проекта состоялось 24 мероприятия, инициаторами которых выступили 27 организаций, в том числе 16 национально-культурных центров. Ряд мероприятий, такие как «Сказки в сквере», «Тысяча и один плов», семейный праздник «Ромашковое настроение» стали традиционными, в то же время появляются новые интересные события, например, фестиваль «Певческий хоровод», «Детский Сабантуй» и «СЛАВный праздник», посвященный Дню дружбы и единению славян.
Большая часть мероприятий проходит в Сквере дружбы народов, расположенном по адресу: ул. Красный Путь, 68, который появился в 2013 году по инициативе некоммерческих организаций города Омска. Данные мероприятия в качестве зрителей в 2019 году посетили около 17 000 омичей.
Реализация такого масштабного проекта является одним из направлений работы, которое способствует укреплению межнационального согласия, гражданского единства, обеспечение поддержки этнокультурного и языкового многообразия народов, проживающих на территории города Омска.
Кроме того, продолжен совместный проект Администрации города Омска и НКО «Календарь общественно полезных дел и знаменательных дат» (далее -Календарь). Ежегодно увеличивается количество НКО, участвующих в проекте. В составлении Календаря общественно полезных дел и знаменательных дат на 2019 год приняло участие 42 организации. В 2020 году Календарь посвящен Году памяти и славы, тираж составил 700 экземпляров.
В целях привлечения общественности к участию в решении актуальных вопросов социально-экономического развития города Омска была продолжена деятельность коллегиальных общественных органов, создаваемых в Администрации города Омска для выработки решений, затрагивающих права и обязанности граждан и юридических лиц.
В 2019 году в составы 124 коллегиальных органов, действующих по разным направлениям социально-экономического развития города Омска, были включены 590 представителей НКО. На заседаниях коллегиальных органов обсуждались вопросы реализации муниципальных программ, национальных проектов.
Администрация города Омска поддерживает готовность граждан, общественных объединений к участию в осуществлении общественного контроля. С этой целью в городе Омске проводятся общественные обсуждения, слушания по наиболее важным вопросам, требующим учета общественного мнения граждан, социальных групп, объединений.
В целях дальнейшего развития взаимодействия с общественностью Администрацией города Омска в 2020 году важными остаются следующие задачи:
- содействие развитию общественного сектора путем оказания имущественной, финансовой информационно-консультационной поддержки НКО;
- содействие развитию механизмов учета мнения общественности, согласованию общественных интересов и действий Администрации города, привлечение НКО к участию в муниципальном управлении через участие в работе коллегиальных органов, привлечение представителей науки, экспертного сообщества к данной работе.
Территориальное общественное самоуправление (далее - ТОС) в городе Омске имеет свою историю, традиции и богатый опыт. Существенный вклад в становление и развитие городской среды и системы общественных взаимоотношений, который внесло ТОС более чем за четверть века своего существования, трудно переоценить.
В Омске сформирована система ТОС, созданы правовые и финансово-экономические условия для деятельности органов ТОС. Для развития ТОС в Омске Администрацией города Омска создана правовая база - разработано и действует более 20 муниципальных правовых актов.
В настоящее время свыше 90% территории города охвачено деятельностью 77 ТОС, 75 из которых зарегистрированы в качестве юридических лиц. Более 32 тысяч участников — это члены комитетов ТОС, ревизионных комиссий ТОС, квартальных комитетов, старшие по домам, активные жители самоуправляемых территорий.
Продолжена реализация муниципальной программы города Омска «Социальная поддержка граждан и развитие общественных отношений», где в подпрограмме «Поддержка некоммерческих организаций» содержатся мероприятия по поддержке ТОС.
Подпрограмма позволяет выстраивать эффективный механизм конструктивного взаимодействия Администрации города Омска с органами ТОС и населением города Омска, основанный на взаимном доверии, открытости, заинтересованности в позитивных изменениях в обществе, который оценивается как социальное партнерство.
Одним из механизмов повышения социальной активности населения является обучение руководителей некоммерческих организаций, комитетов ТОС, поддержка их деятельности в области просвещения граждан.
В 2019 году было продолжено обучение руководителей некоммерческих организаций, комитетов ТОС, поддержка их деятельности в области просвещения граждан.
Проведены семинары для председателей комитетов ТОС по вопросам:
- «О деятельности Уполномоченного Омской области по правам человека: итоги 2018 года, ключевые ориентиры» с участием Уполномоченного Омской области по правам человека Касьяновой И.М.;
- «Об итогах проведения Праздников микрорайонов, посвященных празднованию Дня города Омска, на территориях действия комитетов территориального общественного самоуправления города Омска в 2019 году»;
- «О подготовке и проведении мероприятий, посвященных 75-ой годовщине Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов».
В 2019 году на базе Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Омский государственный университет путей сообщения» проведено обучение 25 председателей комитетов ТОС города Омска (объем программы - 72 часа). По окончании обучения слушатели получили удостоверения о повышении квалификации.
Ежегодно к деятельности ТОС присоединяются неравнодушные, активные жители, болеющие душой за дело, готовые вносить свой посильный вклад, как в развитие ТОС, так и в жизнь города - это спортивные и молодёжные объединения, народные дружины, творческие коллективы. И речь идет не только об участии в организуемых комитетами ТОС мероприятиях, а о конкретных инициативах жителей, направленных на развитие территории.
В 2019 году комитеты ТОС привлекли к участию в мероприятиях по благоустройству более 180 тысяч человек. В результате в городе Омске:
- благоустроены дворы, скверы и улицы частного сектора;
- высажены деревья и кустарники;
- созданы клумбы и цветники;
- установлены и отремонтированы спортивные, детские игровые площадки и малые архитектурные формы.
Жители города Омска регулярно принимают участие в субботниках и средниках. В рамках мероприятий по санитарной очистке территорий собирается и вывозится мусор.
По инициативе комитетов ТОС в 2019 году проведено более 6,3 тысяч рейдов по вопросам ЖКХ, в том числе обследование чердаков, подвалов, санитарных установок и др.
В Омске совместными усилиями Администрации города и территориального общественного самоуправления создана система поддержки и стимулирования общественных инициатив.
Взаимодействие осуществляется через систему смотров-конкурсов, которые проводятся в нескольких направлениях, и направлены на летнее и зимнее благоустройство придомовых территорий (городские смотры-конкурсы «Омские улицы» и «Лучшая дворовая Елка года»).
В рамках муниципальной программы в 2019 году проведен фестиваль «Народные самоцветы» (далее - фестиваль). Участники фестиваля -самодеятельные вокальные ансамбли и хоровые коллективы, созданные при комитетах территориального общественного самоуправления города Омска.
В фестивале приняли участие 47 творческих коллективов, которые объединяют около 500 любителей народного пения.
4 августа 2019 года в Сквере дружбы народов во время проведения праздничного мероприятия «Певческий хоровод», посвященного Дню города Омска, состоялся гала-концерт фестиваля, в ходе которого проведено награждение 42 победителей и призеров фестиваля. Мероприятие посетили около 500 человек жителей города Омска.
В 2019 году на самоуправляемых территориях проведены:
- 393 праздничных мероприятия, посвященные Победе советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, в которых приняло участие более 56 тысяч человек;
- 363 мероприятия, посвященные празднованию Дня города Омска, в которых приняло участие более 65 тысяч человек;
- 408 мероприятий, посвященных встрече Нового 2020 года, в которых приняли участие более 67 тыс. человек.
Кроме этого, комитетами ТОС было проведено:
- 1189 заседаний комитетов ТОС, 1731 собрание со старшими по домам, 5367 собраний с жителями, 225 заседаний организационных комитетов по подготовке и проведению конференций граждан ТОС, 45 конференций граждан ТОС, на которых органы ТОС отчитались перед жителями о проделанной работе. В работе конференций граждан приняли участие 2775 жителей самоуправляемых территорий;
- около 1,9 тысяч рейдов по вопросам противопожарной безопасности, антитеррористической направленности;
-благоустройство 1750 дворов, улиц, кварталов, скверов, улиц сектора индивидуальной жилой застройки с привлечением жителей;
- более 3,5 тысяч рейдов по санитарной очистке, сохранности жилищного фонда;
- 2239 мероприятий («субботников») по благоустройству, озеленению и санитарной очистке самоуправляемых территорий;
- 305 опросов населения по актуальным вопросам жизнедеятельности;
- 388 семинаров по различным актуальным вопросам на площадках комитетов ТОС привлекли внимание около 8 тысяч участников;
- размещено на информационных стендах около 4,4 тысяч информационных «Листков КТОС», тиражом более 247 тысяч экземпляров;
- 2953 мероприятия благотворительной направленности (акции по вручению праздничных подарков, продуктовых наборов, по проведению благотворительных стрижек, предоставлению благотворительных поездок, по благотворительному ремонту обуви, по оказанию помощи в ремонте квартиры или дома, по оказанию помощи во вскапывании огорода);
- 379 акций по предоставлению билетов в музеи, театры, цирк, кинотеатры, 82 экскурсии;
- 640 акций по сбору вещей от населения;
- 248 мероприятий по взаимодействию с учреждениями социальной сферы (поездки в социальные центры, дома престарелых, инвалидов и др.);
- 2796 культурно-массовых, праздничных мероприятий (8 Марта, Масленица, праздники двора и другие тематические праздники; экскурсии для активистов ТОС и жителей);
- 437 мероприятий социальной направленности (День защиты детей, День семьи, любви и верности, День молодежи, День знаний).
Продолжено участие комитетов ТОС в реализации федеральной программы «Формирование комфортной городской среды» (далее - программа).
В рамках реализации программы все комитеты ТОС проводили широкую информационную кампанию - ежедневные индивидуальные консультации для жителей, объявления на информационных стендах, в сети Интернет, на собраниях с активом и во дворах домов с жителями.
Жители контролировали ход проведения работ по асфальтированию, выполнение смет.
В рамках реализации программы Правительства Российской Федерации «Развитие телерадиовещания на 2009 - 2018 годы» по переводу телевизионного вещания с аналогового сигнала на цифровой комитеты ТОС города Омска в целях уточнения потребности в цифровых приставках провели подомовые обходы всех домохозяйств города Омска. Из числа представителей ТОС были сформированы бригады волонтеров, которыми были выполнены 3 тысячи заявок по подключению цифрового телевидения.
В рамках реализации новых правил обращения с твердыми коммунальными отходами комитеты ТОС города Омска участвовали в проведении информирования населения по вопросам организации и установки санитарных площадок для сбора твердых коммунальных отходов. КТОСы информировали жителей о предложениях органов местного самоуправления по местам расположения санитарных площадок, сформированных с учетом местных условий и возможностей их размещения, что позволило оперативно решать задачи по размещению санитарных площадок и контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов в городе Омске.

Какие задачи стоят в 2020 году
Вместе с тем в целях дальнейшего развития ТОС в городе Омске необходимо решить следующие задачи:
- полнее использовать собственные полномочия, например, право законодательных инициатив;
- больше вовлекать жителей в процесс принятия решений;
- активнее формировать молодежное направление.
Данные задачи будут решаться Администрацией города Омска совместно с комитетами ТОС в целях взаимодействия власти и населения.