НОВОКУЗНЕЦК

Что наиболее значительное удалось сделать в области взаимодействия с общественностью в 2019 году
В Новокузнецке осуществляют деятельность 438 некоммерческих организаций, 69 садоводческих некоммерческих товариществ собственников недвижимости, 60 территориальных общественных самоуправлений и более 20 общественных объединений, не имеющих регистрации в форме юридического лица.
По направлению деятельности 61% - социально ориентированные организации, 39 % -некоммерческие организации политической, религиозной направленности, профсоюза, партнерства, коллегии адвокатов и иные организации.
Из общего числа НКО 7% - фонды развития образовательных учреждений. 42% НКО заняты деятельностью в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологичеаского состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности. За последние 3 года общее количество некоммерческих организаций выросло на 6%. На территории города действует 12 национально культурных организаций.
Например, в преддверии Дня международной солидарности трудящихся состоялась встреча с профсоюзным активом Кемеровского областного объединения организаций профсоюзов «Федерация профсоюзных организаций Кузбасса». На встрече присутствовали более 200 человек.
С представителями местных отделений политических партий и политических движений организовано заседание круглого стола по обсуждению реализации социально-экономических проектов Новокузнецкого городского округа.
Удельный вес согласованных публичных мероприятий, инициируемых гражданами и представителями некоммерческих организаций, в общем количестве поданных уведомлений о проведении публичных мероприятий 63,76% (в 2018- 68,7%).
В целях создания условий для развития некоммерческого сектора регулярно проводятся встречи, круглые столы, а также при администрации города созданы общественные советы: некоммерческих организаций, малочисленных коренных народов; по делам национальностей и другие. В администрациях районов созданы советы для председателей МКД и других органов ТО С. На заседаниях рассматриваются актуальные вопросы и вырабатываются концептуальные подходы к реализации инициатив.
На муниципальном уровне разработаны и утверждены нормативно-правовые акты, определяющие меры поддержки некоммерческим организациям. Объём финансирования мер поддержки отражается в бюджете, принимаемом на очередной финансовый год.
Основные мероприятия муниципальной программы «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в городе Новокузнецке» направлены на формирование системы правовых, экономических и организационных условий для оказания поддержки социально ориентированным НКО.
2 млн. руб. направлены на проведение открытого городского конкурса проектов «Новокузнецк - кузница общественных инициатив». В 2019 году он проводился впервые.
На конкурс поступило 48 заявок от 33 некоммерческих организаций на общую сумму 8 млн. 357 тыс. 975 руб.
По результатам конкурса поддержку получили 20 проектов, на общую сумму 1 млн 944 тыс руб.
До конца мая 2020 года благодаря грантовому конкурсу будут реализованы проекты в таких направлениях, как «Живая память Кузбасса», «Этнопалитра», «Серебряный возраст», «Мир вокруг меня», «Развитие институтов гражданского общества», и другие.
В 2019 году обеспечено участие национально-культурных НКО во всех мероприятиях областного уровня (12 мероприятий).
В 2019 году впервые в конкурсе «Бизнес-признание» приняли участие некоммерческие организации города Новокузнецка, а лучшие стали победителями в номинациях «Лучший социальный проект», «Лучший бизнес проект» и «Перспективный проект в некоммерческой сфере».
Информационная поддержка деятельности НКО, ТОС, ТСН и иных общественных объединений включает в себя размещение информации на официальном сайте администрации города Новокузнецка, в городских средствах массовой информации, на официальных страницах в социальных сетях.
В 2019 году был реализован телепроект о грантополучателях и реализованных ими социально-значимых проектах с участием 30 некоммерческих организации. Проекты инициативных групп и ТОС, получившие поддержку, так же освещены в СМИ города.
Разработана карта НКО «Добрый Новокузнецк», на которую нанесены наиболее яркие представители некоммерческого сектора. Картой может воспользоваться любой горожанин.
В рамках программных мероприятий для некоммерческих организаций реализуется проекты «Академия НКО», «Школа управления СНТ», включающие цикл обучающих мероприятий с приглашением экспертов соответствующих направлений.
Для председателей Советов ТОС и МКД проводятся обзорные лекции по изменениям законодательстве в сфере ЖКХ, организуются встречи с экспертами, руководителями структурных подразделений, ресурсоснабжающих организаций и др.
В целях информационной, консультационной, образовательной, организационной и ресурсной поддержки НКО, ТОС и иных инициативных групп в Новокузнецке на грантовые средства создан «Центр ресурсной поддержки некоммерческих организаций «Новокузнецк -Кузница Общественных инициатив», который совместно с администрацией города стал организатором первого Общегородского общественного форума «Общее дело». В работе форума приняли участие более 100 лидеров некоммерческих организаций, ТОС, руководителей социальных проектов и добровольческих объединений Кузбасса были организованы 8 различных площадок с участием спикеров Москвы, Новосибирска и других территорий.
Повышение уровня компетенции и информированности представителей некоммерческого сектора Новокузнецка способствует росту участия НКО, общественных объединений, инициативных групп в грантовых конкурсах различного уровня и развитию проектной деятельности в целом. Кроме того в 2019 году инициативные группы ТОС, не имея регистрации в качестве юридических лиц, приняли участие в конкурсах на соискание грантовой поддержки посредством заключения соглашений с некоммерческими организациями Новокузнецкого городского округа и с Ресурсным центром.
В 2019 году для участия в различных грантовых конкурсах подано 318 заявок на общую сумму 151 миллион 383 тысячи рублей.
Сумма привлеченных на территорию Новокузнецкого городского округа внебюджетных средств составила 14 миллионов 780 тысяч рублей.
Из них более 2,5 миллионов направлено на реализацию проектов ТОС.
Кроме того, в сфере государственно - конфессиональных отношений в рамках соглашения «О сотрудничестве между администрацией города Новокузнецка и Религиозной организацией Новокузнецка - Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) проводятся и иные совместные мероприятия социальной направленности.
Таким образом, в Новокузнецке реализуется комплексный подход к работе с некоммерческим сектором: выстраивается взаимодействие с органами местного самоуправления, представителями бизнеса, средствами массовой информации; создается база системных ресурсов; повышается эффективность деятельности объединений граждан и НКО и их роль в обществе. Налажен диалог с председателями МКД, уличных комитетов: на регулярной основе проходят совещания и встречи в районах. Создана коммуникационная площадка «Мой дом НК» - для обсуждения городских проблем и вопросов, возникающих в работе председателей Советов МКД.
Однако 2019 год стал годом реформы сложившейся системы территориального общественного самоуправления: в целях исключения положений, связанных с оплатой труда председателей СТОС из средств местного бюджет, внесены изменения в положение о ТОС; устранены противоречия в части подведомственности председателей Советов ТОС Дирекции единого заказчика; в целях обеспечения взаимодействия и комплексной работы с населением и ТОС в Дирекции ЖКХ создан отдел по развитию форм местного самоуправления (трудоустроен 31 человек, из них 23 - являются председателями Советов ТОС).
Количество ТОС не изменилось. Ввиду перехода на работу на общественных началах снизилось количество председателей Советов ТОС. Тем не менее, работа с ТОС ведется. Для рассмотрения вопросов и реализации основных направлений деятельности ТОС проводятся заседания Советов, собрания жителей, встречи с населением, ведется прием граждан. В администрации города Новокузнецка был проведен ряд совещаний по установлению мер поддержки органам ТОС. В связи с тем, что ТОС без юридической регистрации не являются полноценными хозяйствующими субъектами, не обладают статусом объекта гражданских правоотношений и не наделены имущественными правами, механизмы прямого доступа ТОС к бюджетным средствам отсутствуют. По информации, полученной от Управления экономического развития и инвестиций, в федеральном и региональном законодательстве не определены льготы для граждан, избранных председателями на собраниях органов ТОС. При установлении льгот данным лицам по местным налогам: земельному и налогу на имущество физических лиц, возникает сложность при подтверждении права на пользование данной льготой, оценки ее бюджетной, социальной и экономической эффективности, а также в осуществлении контроля за правильностью применения налоговой льготы.
В настоящее -время разработаны методические рекомендации по созданию некоммерческих организаций ТОС и организаций, содействующих развитию ТОС. Методические рекомендации переданы в администрации районов и в отдел по развитию форм местного самоуправления МБУ «Дирекции ЖКХ города Новокузнецка» для использования в работе с активами ТОС.