НОРИЛЬСК

1. Что наиболее значительное удалось сделать в 2019 году?
Перевозки пассажиров по муниципальным маршрутам на территории муниципального образования город Норильск в 2019 году осуществлялись 8 перевозчиками. Большая часть объема перевозок выполняется МУП «НПОПАТ» в соответствии с утвержденным планом пассажирских перевозок, основной задачей которого является поддержание комфортного и качественного обслуживания пассажиров. Процент выполнения Плана по пробегу с пассажирами составил 94 % (10 112,4 тыс. км), перевезено более 14 млн. человек.
Приобретено 4 новых автобуса марки МАЗ - 103 для работы по муниципальным маршрутам. Ожидаемый выпуск на линию которых: 1 полугодие 2020 года. С целью повышения уровня транспортной безопасности произведен закуп комплексов оборудования, состоящего из пяти видеокамер на каждый автобус МУП «НПОПАТ».
Проведено 2 открытых конкурса на право получения свидетельств об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования город Норильск по нерегулируемым тарифам (далее - свидетельство), по итогам которых выдано 2 свидетельства.
В целях оптимизации маршрутной сети муниципального образования город Норильск, улучшения качества транспортного обслуживания населения в 2019 году изменено 8 схем движения автобусов по муниципальным маршрутам, по одному из которых увеличены объемы перевозок и добавлено 2 новых автобуса.
Продолжается работа по мониторингу за работой общественного автомобильного транспорта посредством использования системы спутниковой навигации ГЛОНАСС, что позволяет получать объективную информацию о работе общественного транспорта на маршрутах и проводить организационную работу с перевозчиками в целях улучшения качества транспортного обслуживания населения. Информация о движении транспорта в режиме реального времени по навигационным данным ГЛОНАСС доступна пассажирам с использованием информационного сервиса «Визбте».
В соответствии с договором, заключенным между Администрацией города Норильска и АО «НТЭК», в 2019 году осуществлялись пассажирские авиаперевозки средствами малой авиации по маршруту Норильск - Снежногорск - Норильск и перевезено 3 тыс. чел.
2. Какие успехи и достижения Ваших коллег из других городов Вы бы особо отметили?
Департаментом транспорта администрации города Красноярска совместно с МКУ «Красноярскгортранс», а также с представителями частных и муниципальных транспортных предприятий проведена работа по оптимизации маршрутной сети города. По итогам работы в городе Красноярске изменены 23 схемы движения автобусных маршрутов.
3. Какие наиболее трудные проблемы не удалось решить в прошедшем году? Необходимо  продолжить  реализацию  мероприятий,  направленных на
приобретение автобусов для работы на муниципальных маршрутах. Всего на муниципальных маршрутах задействовано 179 автобусов муниципальной формы собственности, из которых 99 находятся в эксплуатации более 7 лет (в том числе 48 ед. в эксплуатации более 12 лет). Старение автобусного парка непосредственно сказывается на безопасности, качестве и стабильности пассажирских перевозок в условиях Крайнего Севера. Источники финансирования на данные цели в 2020 году в настоящий момент не определены.
В летний период 2020 года будут продолжены мероприятия по обустройству посадочного пункта района «Талнах» («автовокзал»), в том числе обустройство теплого автопавильона.
Особо остро стоит вопрос нехватки водительских кадров категории Д, для работы по муниципальным маршрутам. В настоящий момент нехватка водителей МУП «НПОПАТ» составляет 49 человек, в связи с чем отсутствует возможность исполнения в полном объеме Плана пассажирских перевозок.
4. Какие задачи стоят в 2020 году? В 2020 году планируется:
- сохранение действующего уровня транспортного обслуживания населения общественным автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам, а также воздушным транспортом по маршруту Норильск - Снежногорск - Норильск;
- поэтапная работа по оптимизации расписания движения автобусов по муниципальным маршрутам с учетом информации о фактическом пассажиропотоке, полученной с использованием датчиков подсчета пассажиров МУП «НПОПАТ»;
- внедрение на маршрутах МУП «НПОПАТ» возможности оплаты с использованием безналичных систем оплаты (банковские карты, смартфоны с поддержкой 1ЧРС и т.д.).
- при наличии финансирования планируется приобретение новых автобусов для работы по муниципальным маршрутам.
5. Какую помощь и содействие, на Ваш взгляд, может оказать АСДГ в решении стоящих проблем в рамках своих компетенций?
В главе 11 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ отсутствуют нормы, регулирующие меру административной ответственности за нарушение правил пассажирских перевозок на общественном автомобильном транспорте.
В настоящий момент не урегулированы следующие правонарушения:
- нарушение установленного маршрута регулярных перевозок и (или) расписания движения транспортного средства общего пользования;
безбилетный проезд в общественном автомобильном транспорте;
нарушение иных правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, установленных нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации;
нарушение по вине юридического лица, индивидуального предпринимателя или хотя бы одного из участников договора простого товарищества требований к осуществлению регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по муниципальным маршрутам регулярных перевозок.
Ассоциация Сибирских и Дальневосточных городов, в свою очередь, может оказать помощь и выйти с инициативой в Правительство РФ о внесении вышеперечисленных предложений в Кодекс Российской Федерации «Об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ.
6. Укажите, пожалуйста, наиболее важные и актуальные, с Вашей точки зрения, вопросы для обсуждения их на мероприятиях АСДГ по обмену опытом.
Вопросы несовершенства действующего законодательства в сфере общественного пассажирского автомобильного транспорта.
7. Укажите, пожалуйста, наиболее важные и актуальные, с Вашей точки зрения, темы и вопросы для включения их в образовательную программу курсов повышения квалификации (учебных курсов для муниципальных служащих) специалистов данной отрасли.
Основные нормативно-правовые документы, регламентирующие транспортную деятельность. Обзор актуальных изменений в сфере транспорта (перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом) в законодательстве РФ. Основные нормативно-правовые документы, регламентирующие деятельность о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
По дорожному хозяйству:
1. Что наиболее значительное удалось сделать в 2019 году?
В 2019 году был закончен ремонт автодороги город Норильск-город Талнах. Ремонт выполнялся в течение трех лет силами ООО «Илан-Норильск»
В 2019 году было закончено строительство моста через вторую протоку р. Норильской на км 0+700 автодороги Подъезд к гидропорту Валек.
2. Какие успехи и достижения Ваших коллег из других городов Вы особо бы отметили?
Окончание строительства Крымского моста.
3. Какие наиболее трудные проблемы не удалось решить в прошедшем году? Недостаточный объем  производственных мощностей, действующих на
территории дорожно-строительных предприятий, а также отсутствие конкурентной среды, существенно ограничивают возможности реализации мероприятий дорожного хозяйства города в полном объеме.
4. Какие задачи стоят в 2020 году?
Реконструкция Юго-западной объездной автодороги города Норильска (реконструкция автодорожного моста через напорные водоводы на км 2+147 по ул. Октябрьской).
Разработка проектной документации с прохождением государственной экспертизы и начало выполнения работ по реализации на объекте: Реконструкция автодорожного моста через р. Наледная на 2+969 автомобильной дороги город Норильск - город Талнах;
Разработка проектной документации с прохождением государственной экспертизы и начало выполнения работ по реконструкции объекта: «Объездная автодорога г. Норильска - юго-западная объездная автодорога с подъездом к Норильску и искусственные сооружения на ней» (обеспечение перехода через коммуникации на км 2+540 по ул. Октябрьской).
5. Какую помощь и содействие, на Ваш взгляд, может оказать АСДГ в решении стоящих проблем в рамках своих компетенций?
Муниципальное образование город Норильск является моногородом, его жизнедеятельность во многом зависит от стабильной работы градообразующего предприятия, а наполняемость дорожного фонда зависит от оплаты за возмещение вреда, причиняемого автодорогам при движении технологического транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы, предлагаем вынести на обсуждение вопрос о возможности принятия органами местного самоуправления правовых актов, позволяющих им выдавать разрешения на перевозку делимых грузов на тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средствах по автомобильным дорогам, владельцами которых они являются.
А также рассмотреть возможность решения вопроса о наделение межрегионального УГАДН по Красноярскому краю, республике Тыва и республике Хакасия функциями по остановке транспортных средств, превышающих весогабаритные параметры при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения для совместной работы с органами местного самоуправления.
6. Укажите, пожалуйста, наиболее важные и актуальные, с Вашей точки зрения, вопросы для обсуждения их на мероприятиях АСДГ по обмену опытом.
Решение вопросов, направленных на увеличение наполняемости муниципального дорожного фонда.
Решение вопроса о внесение изменений (дополнений) в ГОСТ Р 52289-2004, разработка дополнительных стандартов в области содержания автомобильных дорог применительно к условиям районов Крайнего севера, что позволит повысить оперативность работ по зимнему содержанию, а также сократит трудозатраты на выполнение данного вида работ.
Предлагаем внести изменение в указанный ГОСТ в части установки пешеходных ограждений у регулируемых пешеходных переходах. Так требованием
п. 8.1.27 ГОСТ Р 52289-2004 предусмотрено установка пешеходных ограждений «перильного типа» у всех регулируемых наземных пешеходных переходов и нерегулируемых наземных пешеходных переходов. Указанные в ГОСТе ограждения, в нашем регионе создают дополнительное снегозадержание и сложности при механизированной снегоочистке, ведут к удорожанию зимнего содержания. По причинам, связанными с большим количеством работы снегоочистительной техники на тротуарах и сложностями с проходом техники возле технических средств регулирования дорожного движения (дорожные знаки на стойках, светофоры) предлагаем разрешить установку технических средств регулирования не от 0,5 м до 2,0 м в соответствии с п. 5.1.7 ГОСТ Р 522289-2004 (расстояние от края проезжей части до ближайшего к ней края знака, установленного сбоку от проезжей части, должно быть 0,5 - 2,0 м), а как до края знаков особых предписаний 5.23.1, 5.24.1, 5.25, 5.26 и информационных знаков 6.9.1, 6.9.2, 6.10.1 -6.12, 6.17, максимальное значение которое составляет - 3,0 м, что достаточно для нормального прохода указанной снегоочистительной техники.