ХАБАРОВСК

Что наиболее значительное удалось сделать в области взаимодействия с общественностью в 2015 году
Взаимодействие администрации города Хабаровска с общественностью, в том числе с социально ориентированными некоммерческими организациями (далее - СО НКО) носит комплексный характер и организовано в соответствии с муниципальной программой «Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в городе Хабаровске» на 2014-2020 годы» (далее -Программа), основной целью которой является развитие и совершенствование институтов гражданского общества в городе Хабаровске.
В целях вовлечения населения города в решение вопросов местного значения, а также активизации работы по взаимодействию с общественностью в 2015 году состоялось 4 заседания Совета при Мэре города по содействию развитию институтов гражданского общества и 5 заседаний Общественного Совета города Хабаровска. В работе Советов приняли участие представители СО НКО, депутаты Хабаровской городской Думы, представители администрации города и активной общественности.
В настоящее время в администрации города действует 28 подведомственных Советов. В 2015 году курирующими структурными подразделениями администрации города проведено 84 заседания общественных Советов, в которых приняли участие более 3500 представителей городского сообщества, на заседаниях рассмотрено более 400 общественно значимых вопросов.
Деятельность Советов способствует согласованному функционированию и взаимодействию органов местного самоуправления, общественных объединений, осуществляющих свою деятельность в городе Хабаровске, обеспечению учета общественного мнения, предложений и рекомендаций граждан, общественных объединений и некоммерческих организаций при принятии решений органами местного самоуправления.
В целях вовлечения населения в деятельность СО НКО, стимулирования и поддержки СО НКО, развития и реализации социально значимой деятельности на территории города Хабаровска ежегодно на конкурсной основе предоставляется грантовая поддержка программ и проектов СО НКО. В 2015 году структурными подразделениями администрации города была оказана финансовая поддержка 46 СО НКО в виде субсидий, грантов на общую сумму 23 965 204 рублей, в том числе:
- 10 728 200 рублей - управлением социальной работы с населением;
- 6 779 004 рублей - управлением по делам молодежи и социальным вопросам;
- 2 458 000 рублей - управлением по физической культуре и спорту;
- 4 000 000 рублей - аналитическим отделом по связям с общественностью.
 Также, администрацией города ежегодно проводится конкурс социальной направленности среди СО НКО «Хабаровск - город социальных проектов и возможностей». Конкурс проводится с целью привлечения внимания общества, органов власти и средств массовой информации к деятельности СО НКО, повышения статуса СО НКО, выражения публичной благодарности членам СО НКО, оказывающим помощь в решении социальных проблем, создания устойчивых условий взаимодействия институтов гражданского общества и органов местного самоуправления и вовлечения населения в общественную деятельность, направленную на оказание социально ориентированной помощи людям. В 2015 году по итогам очной презентации социальных проектов наградной фонд был распределен между 8-ю победителями - представителями СО НКО. В соответствии с постановлением администрации города Хабаровска от 24.11.2015 № 3963 «О подведении итогов городского конкурса «Хабаровск -город социальных проектов и возможностей» победители награждены дипломами и денежными премиями.
12 сентября 2015 года на стадионе «Юность» в городском центре баскетбола проведена вторая Хабаровская городская спартакиада для СО НКО. Команды, занявшие 1, 2 и 3 места в командном комплексном зачете спартакиады награждены грамотами и денежными призами, команды победители и призеры физкультурных мероприятий в отдельных видах спорта награждены кубками, участники команд - медалями. Участники личного первенства «Сдача нормативов «ГТО» за выполнение установленных нормативов в заданных упражнениях получили ценные призы (спортивный инвентарь). В спартакиаде приняли участие 9 команд, общее количество участников - 175 человек.
Спартакиада проводится ежегодно, с целью привлечения внимания населения к спорту и здоровому образу жизни, формирования позитивных жизненных установок, гражданского и патриотического воспитания среди представителей СО НКО и других общественных организаций города Хабаровска, взаимодействия некоммерческих и общественных организаций города, а также ознакомления населения с ними.
Информационное сопровождение по освещению деятельности СО НКО в городе Хабаровске осуществляется по следующим направлениям:
В печатном издании «Лучшее в Хабаровске» в 2015 году опубликованы материалы (24 полосы) о деятельности СО НКО в городе Хабаровске, реализуемых проектах, состоянии гражданского общества и перспективах его развития в городе.
Продолжает свое функционирование интернет-сайт «Гражданское общество Хабаровска». Сайт создан в соответствии со Стратегическим планом устойчивого развития города Хабаровска до 2020 года» в рамках официального Интернет - сайта города Хабаровска. Данный ресурс является первым сайтом среди городов - столиц субъектов Российской Федерации. Сайт призван стать виртуальной платформой для взаимодействия СО НКО, обеспечения информационного сопровождения развития гражданских инициатив, создания благоприятных внешних условий для развития общественных организаций, привлечения населения к участию в гражданских инициативах, реализации социально значимых проектов, направленных на формирование современного гражданского общества города Хабаровска.
На сайте своевременно размещаются и обновляются: новости и анонсы о предстоящих мероприятиях, информация о СО НКО, грантовых программах, конкурсах, проектах, реализуемых НКО, лучшие практики НКО, результаты социологических исследований и опросов, информация о городском ресурсном центре НКО, публикации СМИ о НКО, деятельности гражданского общества и др.
В соответствии с постановлением администрации города Хабаровска от 14.03.2013 № 906 «О взаимодействии администрации города Хабаровска с некоммерческими организациями и ведении реестра социально ориентированных некоммерческих организации - получателей поддержки» вышеуказанный реестр за 2015 год также размещен на официальном сайте администрации города и сайте «Гражданское общество города Хабаровска».
Кроме этого, на рекламных конструкциях города в течение 2015 года было размещено 94 баннера социальной рекламы, направленной на патриотическое воспитание, создание благоприятного имиджа города и его инвестиционной привлекательности, популяризацию массовых видов спорта, пропаганду здорового образа жизни, мотивацию граждан в трудовой общественной деятельности, развитие добровольческого движения.
В целях развития и совершенствования институтов гражданского общества, содействия социальному развитию города, продолжает функционировать Хабаровский городской ресурсный центр некоммерческих организаций, который предназначен для оказания информационно-консультационной и организационно-технической поддержки НКО.
Некоммерческим организациям города безвозмездно предоставляется помещение Хабаровского городского ресурсного центра для проведения мероприятий, всего за 2015 год состоялось 73 мероприятия.
Консультационная поддержка (помощь в регистрации НКО, выбор организационно-правовой формы, заполнение заявок для участия в конкурсах, отчетных документов по итогам реализации муниципальных фантов) оказана 49 представителям СО НКО и активистам.
За технической поддержкой (копирование, сканирование, распечатка документов, фото и видео съемка, проецирование файлов) обратилось 94 СО НКО.
Также, администрацией города Хабаровска оказывается имущественная поддержка в форме предоставления объектов муниципальной собственности на праве безвозмездного пользования. В 2015 году такая поддержка оказана негосударственному учреждению дополнительного образования «Центр военно-патриотического воспитания «Взлёт».
При содействии администрации города Хабаровска 15-16 октября 2015 года в г. Хабаровске прошел Дальневосточный гражданский форум, целью которого стало обсуждение проблем развития гражданского общества и выстраивание открытого диалога, консолидация совместных усилий представителей общественных организаций и объединений, бизнес-сообщества, органов исполнительной и законодательной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации для формирования современного гражданского общества, развития гражданской инициативы и роста гражданского самосознания населения, повышения качества жизни дальневосточников.
В работе Дальневосточного гражданского форума приняло участие более 600 человек, представляющих все ключевые секторы общества: власть, бизнес, общественные структуры, средства массовой информации. Участники форума -это представители 9 субъектов Дальневосточного федерального округа: Хабаровского, Приморского и Камчатского краев, Республики Саха (Якутия), Амурской, Сахалинской, Магаданской областей, Чукотского автономного округа и Еврейской автономной области, а также гг. Москвы, Архангельска и Новосибирска.
В рамках Дальневосточного гражданского форума дискуссии развернулись на 28 площадках: конференциях, круглых столах, дискуссионных и межсекторных переговорных площадках, заседаниях, мастер-классах, тренингах, обсуждениях в формате «Открытого микрофона», проектных сессиях. Работу площадок обеспечивали 25 экспертов регионального и всероссийского уровня.
Широкий формат общественной дискуссии позволяет говорить о налаживании эффективного диалога между властью и обществом на Дальнем Востоке России.
Программа работы Дальневосточного гражданского форума была насыщенной, динамичной и разнообразной. В ней нашли отражение вопросы состояния и перспектив развития гражданского общества; развития институтов гражданского общества в муниципальных образованиях; анализа механизмов взаимодействия власти и общества; оценки перспектив общественного контроля; разработки и реализации эффективных мер поддержки СОНКО и привлечения инвестиций под реализацию социальных проектов; участия СОНКО в оказании социальных услуг; развития благотворительности; развития человеческого капитала; развития территориального общественного самоуправления; мониторинга и оценки в управлении социальными проектами; оценки взаимодействия НКО и СМИ; применения актуальных социальных технологий в решении проблем людей с ограниченными возможностями; патриотического воспитания молодежи и формирования общероссийской гражданской идентичности; деятельности ресурсных центров поддержки НКО; профилактики межнациональных и межконфессиональных конфликтов и реализации государственной национальной политики.
Участники форума подчеркнули определяющую роль и ценность прав и свобод человека в развитии институтов гражданского общества. При этом отметив, что в Дальневосточном регионе за последние годы возросла социальная активность и граждан, и институтов гражданского общества, возросла и их роль в социально-экономическом развитии территории.
 По итогам работы Дальневосточного гражданского форума в целом и по результатам работы его дискуссионных площадок участниками была принята итоговая резолюция, в которой отмечены следующие положительные тенденции:
- постепенный рост в субъектах РФ ДФО численности общественных организаций и объединений, увеличение охвата населения их деятельностью, развитие благотворительности и добровольчества, рост реализованных социальных проектов по актуальным проблемам жизнедеятельности дальневосточников, развитие практики финансовой поддержки проектной деятельности общественных структур, СОНКО, развитие региональных программ поддержки местных инициатив, поддержки развития территориального общественного самоуправления. Особенно следует подчеркнуть, что такие тенденции влияют не только на вовлечение населения в социально полезную деятельность, но и становятся фундаментом социальной стабильности в Дальневосточном регионе;
- в последние годы во взаимоотношениях власти и общества заметны положительные тенденции в развитии институтов гражданского общества, среди которых особое место занимают региональные Общественные палаты и региональные отделения ОНФ, общественные советы при органах государственной власти и органах местного самоуправления; повышается их роль в жизни общества, развивается система общественного контроля;
взаимодействие органов государственной власти и местного самоуправления с населением направлено на выстраивание партнерских отношений, установление обратной связи с жителями территорий. Получили развитие такие формы сотрудничества, как публичные слушания и общественные обсуждения наиболее важных законов и проектов нормативных правовых актов, собрания граждан по месту жительства, конференции по вопросам местного значения и другие формы гражданского участия в развитии той территории, на которой они проживают.
Одним из приятных моментов в 2015 году, стали результаты восьмого Международного смотра-конкурса городских практик городов СНГ и ЕврАзЭС «Город, где хочется жить», в котором администрация города Хабаровска удостоена дипломами по шести направлениям, в том числе за организацию информационного взаимодействия органов местного самоуправления с населением и сотрудничество с общественными организациями, осуществляющими помощь людям с ограниченными возможностями.
По данным главного управления Министерства юстиции по Хабаровскому краю и ЕАО в г.Хабаровске зарегистрировано 1618 НКО, по состоянию на 31.12.2015, для сравнения, по состоянию на 01.03.2015, в городе было зарегистрировано 1562 НКО, таким образом, за прошедший период количество НКО увеличилась на 56 единиц.
Также, немаловажным событием в сознании горожан стали результаты Интернет-проекта «Город России. Национальный выбор», в котором город Хабаровск по результатам голосования в 2015 году занял 2 место.
Город Хабаровск набрал 247 045 голоса. Данный результат, достигнут благодаря слаженной работе всех, кто заинтересован в благополучии нашего города, его развитии и популярности среди городов России.

Какие задачи стоят в 2016 году
В рамках исполнения муниципальной программы «Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в городе Хабаровске» наиболее важными на 2016 год являются следующие задачи:
1. Финансовая, информационно-консультационная поддержка институтов гражданского общества.
2. Вовлечение населения в деятельность СО НКО.
3. Вовлечение граждан в решение вопросов местного значения.
В целях достижения поставленных задач разработан ряд предложений по усилению работы по всем направлениям. Каждое предложение содержит в себе план конкретных мероприятий по его реализации:
 1. В рамках расширения поля информационного присутствия деятельности СО НКО в средствах массовой информации:
1.1. Организовать информационное сопровождение деятельности СО НКО на видеоэкранах и в СМИ города Хабаровска.
1.2. Организовать техническую поддержку и обновление интернет-сайта «Гражданское общество Хабаровска» в рамках официального сайта администрации города Хабаровска;
1.3. Содействовать представителям НКО в публичной демонстрации результатов своей работы перед населением, путем взаимодействия и координации со средствами массовой информации;
1.4. Формировать и размещать «Реестр социально ориентированных некоммерческих организации - получателей поддержки» на официальном сайте администрации города и сайте «Гражданское общество города Хабаровска».
2. В рамках увеличения поддержки социально значимых проектов:
2.1. Предоставить на конкурсной основе грантовую поддержку проектов СО НКО, связанных с созданием системы взаимодействия общественности и администрации города;
2.2. Провести городской конкурс среди социально ориентированных некоммерческих организаций «Хабаровск - город социальных проектов и возможностей», наградить Общественного лидера Хабаровского городского сообщества.
3. В рамках повышения уровня образовательной поддержки для представителей некоммерческих организаций:
3.1. Организовать проведение семинаров среди СО НКО по обмену опытом и распространению лучших практик;
3.2. Продолжить постоянное консультирование представителей НКО по вопросам оформления заявок на участие в грантовых конкурсах, предварительную экспертизу проектов, ведение мониторинга их последующей реализации и результативности.
4. В рамках налаживания системы мониторинга состояния институтов гражданского общества и обратной связи с его представителями:
4.1. Обеспечить деятельность Общественного Совета города Хабаровска и Совета при Мэре города Хабаровска по содействию развитию институтов гражданского общества;
4.2. Продолжить проведение и участие в информационных встречах, круглых столах, форумах с представителями НКО по вопросам поддержки институтов и инициатив гражданского общества;
4.3. Обеспечить поддержание в актуальном состоянии «Реестр НКО города Хабаровска» с указанием подробной информации о каждой организации.
Помимо исполнения муниципальной программы «Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в городе Хабаровске», в 2016 году аналитическим отделом по связям с общественностью администрации города начата работа по разработке муниципальной программы «Укрепление межнациональных отношений в городе Хабаровске и этнокультурное развитие его жителей», а также планируется создание Совета представителей коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации при Мэре города Хабаровска.
Комплексная и системная работа по осуществлению данных мероприятий позволит создать условия для эффективного диалога власти и городского сообщества, конкретного совместного взаимодействия и сотрудничества при реализации социально значимых городских проектов, а также дальнейшего развития некоммерческого сектора в городе.