МАГАДАН
В 2013 году была продолжена работа мэрии города Магадана по созданию условий для обеспечения жителей муниципального образования «Город Магадан» услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания, что позволило повысить качество и культуру обслуживания, удовлетворить потребности населения городского округа в необходимых товарах и услугах.
Главной целью развития торговой деятельности является достижение нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов – основных критериев оценки доступности продовольственных и непродовольственных товаров для населения и удовлетворения спроса на такие товары.
По имеющейся оперативной информации, по состоянию на 31.12.2013 года на территории муниципального образования «Город Магадан» действуют: 913 объектов розничной торговли, 231 объект общественного питания; 358 предприятий, оказывающих различные услуги населению; 55 аптек, аптечных киосков и аптечных пунктов. 
В настоящее время в Магадане продолжают открываться специализированные магазины по торговле одеждой, обувью, мебелью, парфюмерно-косметическими товарами, живыми цветами, электротоварами, компьютерной техникой, строительными материалами, зоотоварами, сотовыми телефонами, продовольственными и другими товарами. За 12 месяцев 2013 года открыты за счет перепрофилирования, реконструкции, нового строительства 111 объектов розничной торговли, в том числе 1 торговый центр («Фабрика» с торговой площадью 956,9 кв.м), 1 торговый комплекс («Торговые ряды»), 3 супермаркета («Кристалл», «Суперсам», «Стрелка»), 87 магазинов, 17 торговых павильонов (для реализации колбасных, хлебобулочных, кондитерских изделий, рыбной продукции местных производителей), 2 продовольственных киоска; 28 предприятий общественного питания.
На территории муниципального образования «Город Магадан», учитывая географическое расположение, удаленность от центральных районов страны, численность населения, отсутствие железнодорожного транспорта и развитой логистической инфраструктуры, отсутствуют торговые предприятия крупных продовольственных транснациональных, федеральных торговых сетей. Вместе с тем, в последние годы продолжают развиваться торговые сети местного значения, в том числе по реализации сельскохозяйственной продукции и продовольствия, произведенных местными товаропроизводителями. Так, по состоянию на 31.12.2013 года в городе Магадане действуют стационарные торговые объекты: 4 магазина ООО «Торговый Дом ХКМ», реализующих продукцию ООО «Хлебокомбинат «Магаданский»; 7 магазинов ООО «Агротек-Магадан Маркет», реализующих мясную и колбасную продукцию собственного производства; 2 магазина по реализации тортов, пирожных, изготовленных ООО «Александра»; 4 магазина крестьянского (фермерского) хозяйства «Комарова»; 1 магазин «ОАО «Гормолзавод «Магаданский», 1 магазин КФХ «Эвелина» и другие.
Законом Магаданской области от 20.07.2011 года № 1410-ОЗ «О внесении изменений в Закон Магаданской области «О Стратегии социального и экономического развития Магаданской области на период до 2025 года» утверждены нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов для Магаданской области, в том числе для муниципального образования (городского округа) «Город Магадан» (кв. м/ 1 тыс. чел.): суммарный – 426, при продаже продовольственных товаров – 130, при продаже непродовольственных товаров - 296.
Фактическая обеспеченность населения городского округа площадями торговых объектов (без учета розничных рынков) на конец 2012 года составила 943,2 кв.м на 1 тыс. жителей, что превышает норматив минимальной обеспеченности в 2,2 раза; этот показатель на 31.12.2013 года по оперативным данным составляет 965,6 кв.м на 1 тыс. жителей или 226,7% к установленному нормативу минимальной обеспеченности (будет уточняться позднее в ходе подготовки статистической отчетности по объектам инфраструктуры).
Планом организации рынков на территории Магаданской области, утвержденным постановлениями администрации Магаданской области от 19.04.2007 года № 124-па, от 18.06.2009 года № 280-па, в городе Магадане предусмотрена организация 7 розничных рынков.
Фактически деятельность осуществляли: по 30 сентября 2012 года – 4 розничных рынка (Городской рынок, Ладья, Торговые ряды, Ириян); с 01 ноября 2012 года – 3 розничных рынка (Городской рынок, Ладья, Торговые ряды), с 01 января 2013 года – 2 универсальных розничных рынка (Ладья, Торговые ряды), с 01 мая 2013 года - 1 универсальный розничный рынок («Ладья»), так как за период с 2008 года по 2013 год:
- 4 рынка преобразованы в иные форматы торговли (торговый комплекс «Торговый дом «Магаданский» в 2008 году, универсальный торговый центр «Урожай» в 2009 году, универсальный магазин «Строитель» в 2011 году, торговый комплекс «Торговые ряды» в 2013 году);
- 1 рынок «Ириян» прекратил свою деятельность с 01.11.2012 года в связи с окончанием срока действия договора аренды используемого для его организации земельного участка, не занятого капитальными зданиями, строениями, сооружениями; указанный участок по итогам конкурса передан в аренду для строительства объекта торгового назначения (здания постоянно действующей ярмарки по продаже товаров);
- 1 рынок «Городской рынок» («китайский») прекратил свою деятельность с 01.01.2013 года, поскольку для его организации использовались земельный участок и некапитальные строения и сооружения, что не соответствует требованиям Федерального закона о розничных рынках; на территории бывшего рынка в 2012 году начато, в 2013,2014 годах продолжено строительство торгового комплекса.
В целях сохранения рабочих мест и удовлетворения потребностей населения в товарах на время строительства указанных стационарных торговых объектов хозяйствующим субъектам согласована организация 4-х временных ярмарок по продаже товаров.
В 2013 году в городе Магадане началось строительство торгового рыбного центра, для чего сформирован и передан в аренду земельный участок площадью 3834 кв.м в районе улицы Парковая.
В соответствии с требованиями Федерального закона от 28.12.2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования розничной торговли в Российской Федерации» постановлением мэрии города Магадана от 15.06.2011 года № 2176 утверждены схемы и порядок размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Город Магадан».
Постановлением мэрии города Магадана от 27.07.2012 № 3043 утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешительных удостоверений на право торговли (оказания услуг общественного питания) с временных торговых точек на территории муниципального образования «Город Магадан».
В 2013 году активизировалась торговля с временных торговых точек, что позволило наиболее полно удовлетворить потребности населения в плодоовощной продукции, продовольственных и непродовольственных товарах, продукции местных производителей. За период с 01.01.2013г. по 31.12.2013г. по заявлениям юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, владельцев личных подсобных хозяйств Комитетом выдано 3476 разрешительных удостоверений на право торговли с временных торговых точек на территории города (в 2012 году – 3044). Из них 158 постоянных (на различные сроки), 3318 разовых – на право торговли в местах массового отдыха, на ярмарках выходного дня, выставках-продажах и при проведении праздничных и других городских массовых мероприятий. Всего в течение 2013 года на территории города сезонную торговлю на основании постоянных разрешительных удостоверений  осуществляли 185 временных торговых точек.
В соответствии с постановлениями администрации Магаданской области от 13.09.2007 года № 313-па «Об утверждении порядка организации деятельности ярмарок на территории Магаданской области», от 19 мая 2011 года № 345-па «Об утверждении порядка организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них в Магаданской области», а также в целях популяризации и увеличения реализации продукции местных товаропроизводителей мэрия города Магадана с апреля 2009 года проводит ярмарки выходного дня. Такой формат организации торговли является одной из мер поддержки КФХ, ЛПХ, сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий города и области, поскольку им предоставляется возможность реализовать произведенную продукцию без дополнительных затрат на аренду торговых мест на рынках и без посредников, при этом обеспечивается широкое информирование населения о проведении ярмарочных мероприятий. По просьбам местных сельхозтоваропроизводителей с ноября 2011 года ярмарки проводятся каждую неделю – по субботам (ранее – 1 раз в 2 недели). С июля 2012 года все участники ярмарок выходного дня в летний период обеспечиваются однотипными палатками в комплекте с торговым оборудованием (столом, скатертью, фартуком, стойками овощными на 6 корзин), выданы 3 торговых павильона для продажи картофеля, капусты. Указанное торговое оборудование общей стоимостью более 1 млн. рублей приобретено в 2012 году за счет средств городского и областного бюджетов в рамках программ поддержки субъектов предпринимательской деятельности и активно использовалось предпринимателями в течение 2013 года. 
За 12 месяцев 2013 года на территории муниципального образования «Город Мага-дан» проведено 53 выставочно-ярмарочных мероприятия, в том числе: 48 ярмарок выходного дня, 1 выставка-продажа (на общегородском собрании), 1 ярмарка «Школьный базар», 1 ярмарка «Дары земли и моря Севера», 1 ярмарка «Елочный базар», 1 ярмарка новогодних подарков.
В 2013 году специалистами отдела потребительских услуг комитета по работе с хозяйствующими субъектами и развитию производственно-потребительской инфраструктуры мэрии города Магадана (далее – комитет) по устным обращениям граждан (как по телефону, так и при личном посещении) дано более 500 консультаций по вопросам, связанным с защитой прав потребителей. Так, гражданам разъяснялись их права и порядок реализации их прав в предприятиях торговли и бытового обслуживания (во всех случаях обращений), оказывалась практическая помощь в составлении претензий (в 30 случаях), в направлении товара на экспертизу (в 25 случаях), в ряде конфликтных ситуаций были найдены компромиссные решения в пользу потребителей (41 случай), в 320 случаях вопросы ущемления прав потребителей решались с привлечением специалистов других ведомств.
В 2013 году 90% устных обращений потребителей в комитет связаны с нарушением прав потребителей в торговой сфере: некачественные товары, товары с истекшим сроком годности, нарушение правил торговли в части отказа предоставить книгу предложений, информации о принадлежности предприятия, отсутствие маркировки на товаре, вопросы ценообразования и т.п.
В текущем году специалистами Комитета решались вопросы, связанные с нарушением прав потребителей на получение качественных услуг радиовещания, телевещания, почтовой и телефонной связи; при перевозке транспортом общего пользования, некачественное оказание бытовых услуг (установка окон, дверей).
	В каждом конкретном случае вопросы разбирались с предпринимателями - продавцами товаров (исполнителями услуг) и решались в соответствии с действующим законодательством.
В 2013 году в комитете рассмотрены и даны устные и письменные ответы на: 
а) 46 письменных обращений граждан, в том числе по вопросам: транспортного обслуживания – 24; торговли – 5; неудовлетворительного предоставления услуг связи (не работает радио, не доставляется корреспонденция) – 3; других сфер деятельности (прочие) – 14;
б) 71 устное обращение граждан, поступившее на телефонную «прямую линию» мэрии города Магадана, в том числе по вопросам (в отдельных обращениях затронуты вопросы по нескольким сферам деятельности): транспортного обслуживания – 27; торгов-ли – 8; неудовлетворительного предоставления услуг связи и телерадиовещания – 25, сельского хозяйства –0; оказания услуг и прочим вопросам -11.
Ежемесячно письменные обращения и устные обращения граждан на телефонную «прямую линию» мэрии города Магадана обобщаются и анализируются. Таким образом, осуществляется постоянный мониторинг состояния сферы услуг, на основе которого принимаются различные управленческие решения по созданию условий для обеспечения жителей города Магадана услугами торговли, общественного питания, бытового обслуживания, связи, транспорта; защиты прав потребителей.
В 2014 году и в дальнейшем Комитетом будет продолжена работа:
•	по привлечению субъектов предпринимательской деятельности к участию в проекте «Социальная карта Колымчанина», предусматривающем отпуск с 5-процентной скидкой ряда продовольственных товаров неработающим пенсионерам, достигшим 60-летнего возраста, при предъявлении карт, изготовленных по заказу мэрии города Магадана;
•	по размещению в соответствии с утвержденными схемами нестационарных торговых объектов (палаток, автолавок и других временных торговых точек);
•	по реализации мероприятий по организации торговых мест для прямых продаж продукции местной пищевой перерабатывающей промышленности и сельского хозяйства;
•	по организации ярмарок выходного дня;
•	по защите прав потребителей.
В 2013 году в сфере потребительского рынка столкнулись с трудностями при сборе информации о торговых площадях объектов розничной торговли, необходимой для расчета фактической обеспеченности ими населения городского округа, в связи с отказом хозяйствующих субъектов предоставлять указанную информацию; в работе по организации социальных отделов, магазинов. АСДГ может оказать помощь и содействие путем предоставления возможности ознакомления с опытом членов Ассоциации в решении данных вопросов. Указанные актуальные вопросы будет полезно обсудить на конференции (совещании).