ИРКУТСК
Реализованы мероприятия подпрограммы «Развитие потребительского рынка в г. Иркутске» муниципальной программы «Стимулирование экономической активности в городе Иркутске на 2013-2017 годы», по основным приоритетным направлениям: создание здоровой конкурентной среды и стимулирование экономической активности в сфере потребительского рынка; создание условий для расширения сети социально ориентированных объектов потребительского рынка, для предотвращения оборота на потребительском рынке города продукции, не отвечающей требованиям качества и безопасности; развитие материально-технической базы оптового комплекса города Иркутска; привлечение местных товаропроизводителей и поставщиков товаров, прежде всего продовольствия на рынок города Иркутска; повышение качества торговли и бытовых услуг; обеспечение защиты прав потребителей в сфере торговли и услуг и другие.
В 2013 году в городе Иркутске введено в эксплуатацию 19 крупных объектов розничной торговли общей площадью 66 тыс. кв. м с организацией 560 новых рабочих мест. В результате увеличилась обеспеченность населения торговыми площадями: при утверждённом нормативе минимальной обеспеченности площадью торговых объектов – 665 кв. м на 1 тыс. жителей фактическая обеспеченность на 01.01.2014 года составила 1244,8 кв. м, или 187,2%.
За отчётный период в Иркутске открылись новые предприятия общественного питания на 1200 пос. мест с повышенными условиями комфортности для посетителей, обширным ассортиментом предлагаемых продуктов, изделий и услуг, с внедрением современных стандартов и технологий.
Продолжалась реконструкция, техническое перевооружение и оснащение отдельных предприятий бытового обслуживания. За год в Иркутске освоено более 1000 кв. м производственных площадей и организовано 60 рабочих мест. Это предприятия по оказанию услуг парикмахерских, мини ателье по ремонту и пошиву одежды, шиномонтажные мастерские и крупные автосервисы.
Продолжена работа в направлении обеспечения доступа селян и местных сельхозтоваропроизводителей на рынки города для реализации своей продукции непосредственно, без посредников, с применением минимально возможной надбавки. Для этого на розничных рынках и в торговых центрах города Иркутска фактически выделено760 торговых мест. Кроме того, на территории города Иркутска регулярно организуются сезонные ярмарки и ярмарки выходного дня, на которых представлены сельхозтоваропроизводители, реализующие продукцию собственного производства напрямую. В течение 2013 года организовано и проведено 46 сезонных ярмарок, 52 ярмарки выходного дня, 1 праздничная ярмарка. При проведении таких ярмарок цены на товары устанавливаются ниже рыночных в среднем на 15-20%. Всего на территории города Иркутска в рамках ярмарочной торговли в 2013 году организовано1033 торговых мест.
В течение 2013 года продолжена работа, направленная на упорядочение деятельности розничных рынков, расположенных на территории г. Иркутска. С момента вступления в силу Федерального Закона № 271-ФЗ от 30.12.2006 г. «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» в комитет было подано 68 заявлений на выдачу, 240 заявлений на продление разрешений на право организации розничных рынков, 12 заявлений на закрытие розничных рынков, 11 заявлений на смену управляющих компаний, 13 заявлений на смену статуса рынка.
Оказывалось содействие в обеспечении деятельности садоводческих и дачных некоммерческих объединений: предоставление помещений для учебных занятий, проводимых городским клубом садоводов, оказание помощи в проведении выставок и ярмарок садоводов, информировании граждан о месте и времени проведения занятий, организация транспорта для доставки экспонатов на выставки.
В рамках лицензионного контроля проведено 163 проверки, в том числе 24 внеплановых выездных проверок, согласованных с Прокуратурой г. Иркутска. В 2013 году выдано 383 лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, продлён срок действия 90 лицензий, прекращено действие 240 лицензий. 
В целях ликвидации несанкционированной торговли на территории г. Иркутска, пресечения нарушений порядка и условий благоустройства территории города, проводились регулярные рейдовые проверки. В результате мониторинга выявлено 47 основных мест на территории города Иркутска, на которых осуществлялась незаконная торговля. 
Для повышения эффективности мер по ликвидации мест несанкционированной торговли, разрабатывается проект постановления администрации г. Иркутска «Об утверждении положения «О порядке проведения мониторинга состояния территории города Иркутска».
В соответствии с Законом Иркутской области «Об административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства городов и других населенных пунктов Иркутской области» от 12.11.2007г. № 98-оз по городу Иркутску за 2013 год проведено 545 рейдовых проверок. Составлено 2827 протоколов, назначено штрафных санкций на сумму 5250,6 тыс. рублей. Привлечено к административной ответственности 742 лица.
В течение 2013 года в городе Иркутске сохранилась тенденция динамичного развития рекламного рынка города, что способствовало улучшению его инфраструктуры, повышению уровня культуры и качества предоставления услуг потребителям данной сферы. В 2013 году было выдано 695 разрешений на установку и размещение рекламных конструкций. Доходы за аренду земельных участков, предоставленных под размещение нестационарных торговых объектов, составили около 30 млн. рублей. 
По результатам торгов на правозаключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций в 2013 году в бюджет города поступило 83,4 млн. рублей. 
В соответствии с заключенным муниципальным контрактом разработана схема размещения рекламных конструкций на территории города Иркутска, которая на сегодняшний день находится в стадии согласования в установленном законодательством порядке.
Согласно «Сводного плана мероприятий администрации г. Иркутска, направленных на пополнение доходной части и оптимизацию расходов бюджета города на 2013 год»,  для увеличения объёмов оказываемых услуг МУП «Бытовик» проводит работу по внедрению новых технологий (креативные услуги), новых тенденций Fashen индустрии через учебные центры парикмахерского искусства (путём проведения семинаров, мастер классов и участия в hair – partyshow). Привлекаются к работе парикмахеры на неполный рабочий день и рабочую неделю, для расширения обслуживания интернатов, детских домов, домов престарелых, обслуживания инвалидов на дому. Услуги предприятия застрахованы, что способствует объективному разрешению конфликтных ситуаций, возникающие при обслуживании клиентов. 
В сфере быового обслуживанияпродолжает работать программа «Социальная корзина – социальная цена». Тридцать одна организация бытового обслуживания предоставляет пенсионерам скидки от 10 до 50 % на услуги парикмахерских, по ремонту обуви, одежды, сложно – бытовой техники, телерадиоаппаратуры, услуги химической чистки и мелкий ремонт автотранспортных средств. 
В целях повышения квалификации рабочих основных профессий сферы бытовых услуг проведены следующие мероприятия:
- в рамках специализированной выставки «Индустрия красоты» состоялись: полуфинал Чемпионата России по парикмахерскому искусству и декоративной косметике и маникюру; первый Международный фестиваль beauty-индустрии «Линия Красоты», с привлечением делегаций из городов – побратимов Иркутска (Франция, Южная Корея, Китай), а также первый Международный конкурс «Лучший парикмахер». Всего в конкурсе, выставке и мероприятиях приняло участие около 200 мастеров из Иркутска, Иркутской области, Читы и Улан-Удэ;
- в рамках выставки «Мир стиля и красоты» организован и проведён XI Международный Чемпионат Азии по ногтевому сервису, педикюру, визажу и парикмахерскому искусству «Мир стиля и красоты – 2013» – приняли участие около 120 мастеров. По итогам выставки Учебный Центр «Миллениум» был удостоен высокой награды – «Золотая звезда» и Диплом Выставки за высокий уровень работы персонала, оригинальное дизайнерское решение экспозиции и организацию XI Международного Чемпионата Азии.
Во исполнение функций по защите прав потребителей осуществлялось консультирование по вопросам защиты их прав, оказывалась квалифицированная юридическая помощь в составлении претензий, исковых заявлений, досудебном урегулировании споров. Всего в отчётном периоде проконсультировано 3604 потребителя, рассмотрено 116 письменных жалоб и заявлений граждан, подготовлено 42 исковых заявления в суд. Суммарный материальный и моральный вред по искам в защиту нарушенных прав потребителей в судебном порядке составил около 4 млн. рублей.
В целях просвещения потребителей по защите их прав проведены следующие мероприятия: на WEB-портал органов местного самоуправления города Иркутска представлена информация на актуальные темы, прочитаны лекции для учащихся образовательных учреждений города, проведены радиопередачи на городском и областном радиоканалах, принято участие в работе конференций, семинаров, совещаний, в работе прямой линии в редакциях газет «Иркутск», «Комсомольская Правда» и т.д.
В части реализации полномочий по регулированию отношений, возникающих в области организации муниципальных лотерей и их проведения в городе Иркутске, рассмотрено 18 уведомлений о проведении стимулирующих лотерей и 6 заявлений о проведении тиражных лотерей на территории города Иркутска, подготовлены 17 уведомлений о включении стимулирующих лотерей в реестр лотерей, проводимых на территории города Иркутска, и даны 3 разрешения на проведение тиражных лотерей на территории города Иркутска.
Какие наиболее трудные проблемы не удалось решить в прошедшем году?
По-прежнему, считаем необходимым, обозначить проблему органов местного самоуправления, связанную с получением статистической информации, необходимой для проведения прогнозно-аналитической работы: статистическая информация в разрезе предприятий не представляется, поскольку предоставление территориальными органами статистической информации, содержащейся в формах госстатистики, третьим лицам (в данном случае администрации г. Иркутска) осуществляется только при наличии письменного согласия отчитывающихся субъектов, представляющих эти данные. При запросе организаций о согласии на пользование статистической информацией многие хозяйствующие субъекты отказывают или не отвечают. Некоторые показатели социально-экономического развития города рассчитываются только в целом по субъекту РФ без разбивки по муниципальным образованиям (например, доходы населения), отсутствуют единые методики оценки бюджетной и социальной эффективности налоговых льгот по местным налогам, муниципального продукта, доходов населения и других показателей, характеризующих развитие муниципальных образований, необходимых для проведения сравнительного анализа социально-экономического развития городов.
Администрация города Иркутска официально не подключена к системе межведомственного электронного взаимодействия (далее – СМЭВ). Ответственным органом за подключение к СМЭВ, а также за координацию работ по реализации этапов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде является министерство экономического развития Иркутской области.
В рамках реализации государственной политики по поддержке малого предпринимательства ежегодно в соответствии с приказами Минэкономразвития РФ предоставляются субсидии региональным бюджетам на софинансирование различных мероприятий по поддержке СМиСП. Основная часть этих финансовых средств федерального бюджета перечисляется муниципальным образованиям. Однако в связи с тем, что региональные бюджеты получают субсидии не ранее сентября текущего года, соответственно муниципальные образования получают возможность их освоения не ранее ноября-декабря текущего года. В связи с ограниченностью по времени использования трансфертов из вышестоящих бюджетов (до окончания календарного года) эффективное освоение их в полном объеме не представляется возможным. Учитывая, что данный порядок оказания финансовой поддержки органам местного самоуправления и соответственно субъектам малого предпринимательства  распространяется на всю территорию РФ, необходимо решать вопрос о более ранних сроках распределения и перечисления Минэкономразвития РФ финансовых средств (не позднее 1 полугодия текущего года) субъектам РФ.
Несмотря на достигнутые успехи, сохраняется ряд ключевых проблем, тормозящих инновационное развитие в городе: отсутствие муниципального заказа и спроса на инновации, стимулов у крупного бизнеса и производственных предприятий к переходу на инновационный путь развития, что особенно актуально при ужесточении рыночной конкуренции после вступления России в ВТО (Всемирная торговая организация); крайне слабое развитие инфраструктуры поддержки инноваций, которая должна обеспечивать продвижение и презентацию инновационных бизнесов в венчурные фонды, содействовать установлению контактов инновационных компаний с бизнес-ангелами и другими венчурными инвесторами.
Ключевыми проблемами в реализации инвестиционной политики в городе Иркутске, остаются: ограниченное количество инвесторов и слабая мотивация для участия в инвестиционных проектах на условиях муниципально-частного партнерства; несоответствие темпов формирования и реализации инвестиционной политики, осуществляемой субъектом Федерации и муниципальным образованием; отсутствие механизма взаимодействия между инвесторами (собственниками финансовых и материальных ресурсов) и инициаторами инвестиционных проектов; ограничения по формированию единой инвестиционной площадки с перечнем всех свободных и интересных для инвесторов объектов, и в частности ограничения по предоставлению земельных участков для реализации инвестиционных проектов.
Какие задачи стоят в 2014 году?
-	Реализация мероприятий подпрограммы «Развитие потребительского рынка в г. Иркутске» муниципальной программы «Стимулирование экономической активности в городе Иркутске на 2013-2017 годы».
-	Обеспечение доступности потребительского рынка в цивилизованных формах его организации для абсолютного большинства населения города Иркутска.
-	Обеспечение прав граждан на безопасность и качество товаров.
-	Содействие формированию развитой системы товародвижения, создающей благоприятные возможности для товаропроизводителей; обеспечение возможности реализации продукции местных товаропроизводителей.
-	Содействие внедрению прогрессивных форм и методов торговли, направленных на повышение культуры и качества обслуживания потребителей (дистанционной торговли, специализированной торговли).
-	Совершенствование нормативно-правовой базы развития сферы торговли.
-	Ведение мероприятий, направленных на сдерживание роста цен на потребительском рынке г. Иркутска.
-	Организация работы в соответствии с постановление администрации города Иркутска от 06.11.2013 № 031-06-2721 «О размещении нестационарных торговых объектов на территории города Иркутска». 
-	Проведение работы в соответствии с решением Думы города Иркутска от 03.06.2013 № 005-20-470795/3 «Об утверждении правил размещения наружной рекламы и объектов информационного оформления на территории города Иркутска», постановлением администрации города Иркутска от 22.10.2013 № 031-06-2668/13 «Об утверждении порядка демонтажа рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения, срок действия которого не истёк, на территории города Иркутска, и о внесении изменений в постановление мэра города Иркутска от 26.10.2007 № 031-06-2131/7.
-	Отработка выходных форм документов баз данных «Реклама», «Нестационарной торговой сети».
-	Проведение торгов на право установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории города Иркутска.
-	Проведение торгов на право заключение договоров аренды земельных участков под размещение нестационарных торговых объектов на территории города Иркутска.
-	Развитие общедоступной сети предприятий массового питания, включая предприятия «быстрого питания», ориентированной на различные группы потребителей.
-	Создание сети социально ориентированных предприятий, обеспечивающих питанием детей дошкольных учреждений, школьников, учащихся профтехучилищ, колледжей, студентов и пациентов лечебных учреждений.
-	Развитие сети предприятий общественного питания, опирающихся на индустриальные методы приготовления пищи и доставляющих ее по заказам потребителей (на дом, в офис, организации или учреждения).
-	Массовое развитие сети общественного питания в зонах комплексного торгового и гостиничного обслуживания.
-	Содействие сохранению темпов роста реализации объёмов бытовых услуг на МУП «Бытовик» г. Иркутска путём регулирования тарифов на услуги, сохранения численности работающих и рабочих мест на предприятии, снижению затрат на оказание парикмахерских услуг. 
-	Содействие добровольной сертификации, страхованию гражданской ответственности услуг в целях повышения качества и обеспечения безопасности услуг.
-	Содействие повышению квалификации и профессионального мастерства работников сферы бытового обслуживания путём организации информационно-методических семинаров, конкурсов, турниров.
-	Совершенствование практики внесудебной и судебной защиты прав потребителей.
-	Ведение мониторинга состояния потребительского рынка с целью информирования населения на стадии выбора товаров, работ и услуг.
-	Просвещение потребителей с помощью печатных и электронных СМИ.