«ОЛЕКМИНСКИЙ РАЙОН»
В Олекминском районе, как и в целом по Республике Саха (Якутия), развивается инфраструктура муниципальной информатизации. С целью совершенствования и развития средств информатизации на территории муниципального района «Олекминский район» PC (Я) решением XXIX сессии районного Совета депутатов от 25 декабря 2012 года утверждена муниципальная целевая программа «Электронная Олекма на 2013-2016 годы».
Её задачами являются:
- развитие и сопровождение системы межведомственного электронного документооборота муниципальных органов Олекминского района;
- создание условий для повышения эффективности работы органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений;
- обеспечение открытости органов местного самоуправления, доступности муниципальных информационных ресурсов широким слоям населения, удобства граждан при получении муниципальных услуг;
- создание условий для эффективной реализации на территории муниципального образования приоритетных национальных проектов, муниципальных целевых программ.
Специализированные информационные системы эксплуатируются в работе специалистов по кадрам, делопроизводству, в органах опеки, в Управлении экономического развития, в работе Комитета по управлению муниципальным имуществом для ведения реестра муниципальной собственности и в работе землеустроителей, во всех муниципальных образованиях установлена и эксплуатируется АИС «Поселение-ЖКХ» и т.д.
В рамках исполнения Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в июле 2012 года в отделе информатизации администрации района установили и начали эксплуатацию АРМ СГД для работы в системе межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ). В течение второй половины 2012 года Министерством связи и информационных технологий PC (Я) передано 16 аналогичных АРМ в муниципальные образования района. В 2013 году продолжилась работа в этом направлении и АРМ СГД были переданы ещё в 7 муниципальных образований.
При работе в СМЭВ возникают такие же сложности, как и в других регионах Сибири и Дальнего Востока. На первом месте стоит, конечно же, самая острая проблема - отсутствие телекоммуникационной инфраструктуры в удаленных и труднодоступных поселениях. А там, где она имеется - скорость Интернета очень низкая, и это тоже большая проблема, т.к. для работы в СМЭВ нужна достаточно высокая скорость. Ещё один сложный момент, с которым столкнулись при эксплуатации АРМ СГД, это слишком длинный путь через Портал Росреестра для получения ответов на некоторые запросы. Например, запросы кадастровых выписок, кадастровых паспортов, выписок ЕГРП и т.д. Ответы поступают не напрямую в программу, а на электронную почту. Номер запроса в программе АРМ СГД не совпадает с номером, под которым он регистрируется на Портале Росреестра. В результате, при большом количестве запросов, приходится перебирать наугад множество полученных сообщений для того, чтобы найти нужный ответ. Это трудоёмкий процесс, отнимающий очень много драгоценного рабочего времени специалиста, ответственного за работу в СМЭВ.
Ещё одной сложностью является недостаточность кадрового обеспечения ОМСУ не только для осуществления работы в СМЭВ, но и в целом для эксплуатации информационной инфраструктуры. Часто на «плечах» одного специалиста администрации поселения лежит очень много обязанностей. И здесь опять замкнутый круг проблем. Так, обеспечение открытости органа местного самоуправления является требованием Федерального закона от 8 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». Поэтому каждому муниципальному образованию района необходимо обеспечивать актуальность информации на сайте своего поселения на Официальном информационном портале Республики Саха (Якутия) (http://sakha.gov.гиЛ. Кроме того, требуется работать на Портале государственных и муниципальных услуг Республики Саза (Якутия) для перевода услуг в «электронный вид». Для эффективной работы здесь опять же необходимо наличие Интернета с хорошей скоростью, чтобы быстро можно было разместить нужную информацию.
Большим «плюсом» и положительным моментом 2013 года можно считать проведение в декабре обучающего семинара-практикума по теме: «Методология и практика перехода местного самоуправления на межведомственное взаимодействие при предоставлении государственных и муниципальных услуг». Семинар был предназначен для специалистов органов местного самоуправления района, ответственных за работу в СМЭВ. На этом семинаре многие специалисты впервые ознакомились с работой АРМ СГД. Проводил обучение преподаватель Института Управления при Президенте РС(Я). Хотелось бы, чтобы такие выездные обучающие семинары проводились чаще. Т.к. в процессе работы в СМЭВ возникает много разных вопросов.
В 2014 году планируется строительство Многофункционального центра предоставления государственных услуг в г.Олекминске. На мероприятия по развитию сферы информатизации Олекминского района муниципальной целевой программой «Электронная Олекма на 2013-2016 годы» в этом году предусмотрено 957000 рублей из средств бюджета муниципального района «Олекминский район» PC (Я). Планируется дальнейшее обеспечение средствами связи для работы в системе межведомственного электронного документооборота муниципальных органов Олекминского района, обеспечение программно-техническими средствами защиты информации на рабочих местах специалистов органов местного самоуправления, обновление компьютерного парка, оргтехники, повышение квалификации специалистов отдела информатизации администрации района в Институте Управления при Президенте PC (Я).
Проведение конференций (совещаний и пр.) по обсуждению наиболее актуальных вопросов и решению проблем информатизации считаем целесообразным. Т.к. очень полезно обмениваться опытом, успехами и достижениями. Для нас актуальными для обсуждения были бы следующие вопросы:
- как организована работа в СМЭВ в муниципальных образованиях других регионов Сибири и Дальнего Востока;
- как решались у них проблемы, возникающие при работе в СМЭВ;
- как проводится обучение специалистов, ответственных за эту работу.
К сожалению, из-за удаленности нашего района и сложной транспортной схемы, специалистам администрации района не всегда удается принять участие в таких важных мероприятиях, как конференции Ассоциации сибирских и дальневосточных городов. Но мы с интересом изучаем материалы конференций, поступающие на нашу электронную почту.